Постанова № 35384308, 14.11.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2013 р. Справа №818/8312/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Глухівського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Глухівський міськрайонний центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Глухівський МРЦЗ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_1) про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 7142,92 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач звернулася до Глухівського МРЦЗ в пошуках роботи, 01.08.2012 на підставі поданої заяви (в якій вона вказувала, що як суб'єкт підприємницької діяльності не зареєстрована) був наданий статус безробітної, та призначено виплату допомоги по безробіттю. Однак при проведенні перевірки бази ЕІАС (NЕТ) було встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець з 27.02.2009 по даний час. У період перебування на обліку в службі зайнятості з 01.08.2012 по 18.07.2013 відповідачу було виплачено допомоги по безробіттю в сумі 7142,92 грн. Добровільно кошти не повернуто, а тому позивач просить стягнути вказану заборгованість з відповідача.

У судове засідання сторони не з'явилися, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомили.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 01.08.2012 ОСОБА_1 звернулася до Глухівського МРЦЗ в пошуках роботи, того ж дня ОСОБА_1 на підставі поданої заяви (в якій вона вказувала, що як суб'єкт підприємницької діяльності не зареєстрована) був наданий статус безробітної, та призначено виплату допомоги по безробіттю (а.с.9,10).

18.07.2013 Глухівським МРЦЗ під час проведення перевірки бази ЕІАС (NЕТ), що також підтверджується даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-нідприємців (а.с.5-8), було встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець з 27.02.2009 по даний час. За результатами перевірки було складено Акт № 90 розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.11), яким було встановлено період перебування на обліку ОСОБА_1, обсяг та вартість наданих послуг.

Так, у період перебування на обліку в службі зайнятості з 01.08.2012 по 18.07.2013 ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 7142,92 грн.

Згідно пп. "б" п. 3 ст. 1 Закону України „Про зайнятість населення" (станом на 25.10.2012), належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Згідно п. 3 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та різичних осіб-підприємців", фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Таким чином, допомога по безробіттю, виплачена ОСОБА_1 за весь період перебування на обліку в Глухівському МРЦЗ, в сумі 7142 грн. 92 коп., є незаконно отриманою.

Відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно Наказу № 134 від 19.07.2013 Глухівського МРЦЗ „Про повернення коштів", ОСОБА_1 необхідно повернути кошти виплачені як допомога по безробіттю в сумі 7142 грн. 92 коп. (а.с.12).

Наказ № 134 від 19.07.2013 та повідомлення щодо повернення коштів №01-15/615 від 01.08.2013 (а.с.15) ОСОБА_1 отримала рекомендованим листом 09.08.2013 (а.с.14). Вказаний Наказ ОСОБА_1 не був оскаржений у строки, визначені чинним законодавством, кошти виплачені як допомога по безробіттю в сумі 7142 грн. 92 коп. до Глухівського МРЦЗ відповідачем не повернуті.

З огляду на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 на користь Глухівського МРЦЗ коштів в сумі 7142,92 грн. є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Глухівського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Глухівського міськрайонного центру зайнятості (вул. 70 років Жовтня, 6, м. Глухів, Сумська область, код ЄДРПОУ 21112826) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 7142,92 грн. (сім тисяч сто сорок дві грн. 92 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов