Постанова № 35379456, 18.11.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 806/6965/13-a

категорія 5.8.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2013 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

до Державного підприємства Міністерства оборони України "Дружбівський кар'єр нерудних копалин "Кварц"

про стягнення 5100,00 грн.,-

встановив:

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просило стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України "Дружбівський кар'єр нерудних копалин "Кварц" в дохід Державного бюджету України штраф в сумі 5100,00 грн. В обгрунтування позову зазначило, що Державним підприємством Міністерства оборони України "Дружбівський кар'єр нерудних копалин "Кварц" порушено вимоги законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, а саме: не виконано припис Коростенського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Житомирській області № 08/53-0427 від 23 жовтня 2012 р. У зв'язку з цим, до відповідача постановою № 08/50-0030 від 26 червня 2013 р. застосовано штраф у розмірі 5100,00 грн. На час звернення до суду вказана сума в добровільному порядку відповідачем не сплачена, а тому позивач вважає, що її несплата завдає шкоди інтересам держави.

Представник позивача надав до суду заяву, в якій просить розглянути справу в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, що стверджується поштовим повідомленням про вручення повістки.

Враховуючи, що не всі сторони з'явилися в судове засідання, хоча були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду належним чином, позивач просить розглянути справу в порядку письмового провадження, потреби заслуховувати свідків чи експертів відсутні, справа розглядається у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що 23 жовтня 2012 року Коростенським відділенням Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Житомирській області, на підставі ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" та акту перевірки (протоколу) № 08/53-0025 від 23 жовтня 2012 року, винесено припис № 08/53-0427. Вказаним приписом директору Державного підприємства Міністерства оборони України "Дружбівський кар'єр нерудних копалин "Кварц" Похтєлю Володимиру Васильовичу ряд заходів щодо усунення виявлених актом перевірки (протоколу) № 08/53-0025 від 23 жовтня 2012 року порушень чинного законодавства.

Про виконання припису в цілому Державне підприємство Міністерства оборони України "Дружбівський кар'єр нерудних копалин "Кварц" повинно було повідомити Коростенське відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Житомирській області до 25 грудня 2012 року.

Із акта перевірки Коростенського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Житомирській області №08/53-0005 від 13 червня 2013 року вбачається, що припис від 23 жовтня 2012 року №08/53-0427 відповідачем не виконано.

Частиною 3 статті 27 Закону України "Про електроенергетику" № 575/97-ВР від 16.10.1997 року, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці.

Згідно із абз. 3 ч. 3 вказаної статті цього Закону, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 4 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" № 575/97-ВР від 16.10.1997 року, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центральний орган виконавчої влади з державного енергетичного нагляду на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови або розпорядження про накладення штрафів за встановленою формою.

Згідно із п. 7, 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 р., в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду.

26 червня 2013 р., розглянувши акт перевірки (протокол) № 08/53-0005 від 13 червня 2013 року державним інспектором з енергетичного нагляду Грошевим О.В. винесено постанову № 08/50-0030 про накладення на Державне підприємство Міністерства оборони України "Дружбівський кар'єр нерудних копалин "Кварц" штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Доказів оскарження постанови про накладення штрафу як і доказів сплати штрафу в сумі 5100,00 грн. відповідачем суду не надано.

Пунктом 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 року, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України "Дружбівський кар'єр нерудних копалин "Кварц" (11024, вул. Леніна 1, с. Дружба, Олевський район, код ЄДРПОУ 07624867) в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 5100,00 грн. (на розрахунковий рахунок № 31111106700460, МФО 811039, ЄДРПОУ 37937308, одержувач УДКСУ в Олевському районі).

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: О.В. Капинос