Постанова № 35378641, 18.11.2013, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 565/1743/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2013 рокум. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням

суддіОСОБА_1 при секретарі судового засіданняОСОБА_2за участю:

позивачаОСОБА_3представника відповідача

ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позовну заяву подано в суд фізичною особою до Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області (далі УПФ) з вимогами скасувати рішення (розпорядження) відповідача від 29.04.2013 року та зобовязати відповідача відновити позивачу з 01.05.2013 року виплату пенсії по втраті годувальника, призначеної відповідно до розпорядження УПФ від 06.12.2012 року. Позовні вимоги обгрунтувує тим, що вона є пенсіонером та отримувала пенсію за віком. Після смерті її чоловіка ОСОБА_5, який являвся ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2-ї групи і отримував пенсію за віком. За її заявою та згідно розпорядження УПФ від 06.12.2012 року позивачу призначена пенсія по втраті померлого годувальника.

У запереченні на позов відповідач вказує, що з 28.11.2012 року позивача за її заявою переведено з пенсії за віком на пенсію у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі та в розмірі, що визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ (далі - Закон №796) та ч.1 ст.37 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року N 1058-ІV (далі-Закон №1058). Пізніше було виявлено, що смерть чоловіка позивача не пов»язана з Чорнобильською катастрофою. Відповідно пенсія по втраті годувальника була призначена безпідставно, тому з травня 2013 року позивачу припинена виплата пенсії по втраті годувальника.

Під час судового засідання позивач просила позовні вимоги задоволити та пояснила, що написала заяву про перехід з одного виду пенсійного забезпечення на інший за роз»ясненням спеціаліста УПФ ОСОБА_6. Смерть її чоловіка сталась у 2012 році внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, він помер на місці. Вона не знала, що для призначення пенсії по втраті годувальника необхідні ще якісь документи. Тому помилка працівників УПФ при переведенні її з одного виду пенсійного забезпечення на інший у 2012 році не є підставою для припинення виплати їй пенсії у зв»язку з втратою годувальника без її згоди.

Представник відповідача в судовому засіданні просив у позові відмовити. Також пояснив, що позивачу з 1 травня 2013 року припинена виплата пенсії по втраті годувальника, через безпідставність призначення і поновлена виплата пенсії за віком. Вказане рішення прийняте безпосередньо УПФ, заяви про припинення пенсійних виплат позивач не подавала.

Заслухавши пояснення учасників процесу, в результаті повного, всебічного і об»єктивного дослідження наявних в справі доказів та керуючись законом, суд прийшов до наступного висновку.

Позивач ОСОБА_3 народилась 12.01.1947 року. Як вказано в розпорядженні УПФ від 06.12.2012 позивач не працює з 01.01.2008, позивачу призначена пенсія по втраті годувальника в розмірі 50% пенсії її чоловіка ОСОБА_5, який помер 24.11.2012 року; підстава призначення пенсії по втраті годувальника особиста заява про перехід з одного виду пенсійного забезпечення на інший. В розпорядженні також вказано, що причина смерті годувальника каліцтво або захворювання із-за аварії на ЧАЕС.

Проте, з пояснень позивача слідує, що її чоловік ОСОБА_5 помер відразу від отриманих під час дорожньо-транспортної пригоди травм 24.11.2012 року.

У відповідності із розпорядженням УПФ від 29.04.2013 року позивачу була припинена виплата пенсії по втраті годувальника та з 1 травня 2013 року виплачується пенсія за віком.

Із письмових заперечень і пояснень представника відповідача слідує, що припинення виплати позивачу пенсії по втраті годувальника відбулось через подання документів, що містять неправдиві відомості, а саме відсутність медичного висновку про причинний зв»язок між смертю померлого годувальника ОСОБА_5 та наслідками Чорнобильської катастрофи на підставі п.1 ч.1 ст.49 Закону №1058. З 1 травня 2013 року позивачу відновлена виплата пенсії за віком. При цьому про припинення виплати пенсії у зв»язку з втратою годувальника позивач повідомлений не був.

Сторони в судовому засіданні визнали, що позивач є дружиною померлого ОСОБА_5, у 2013 році позивач не подавала до УПФ заяви про припинення виплати пенсії чи про переведення з пенсії по втраті годувальника на отримання пенсії за віком.

Суд вважає, дії відповідача по припиненню виплати позивачу пенсії по втраті годувальника неправомірними з таких підстав. Законом України «Про пенсійне забезпечення» (ст.ст.80, 81,82) передбачено наступне. Заява про призначення пенсії непрацюючим подається до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника. Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії (стаття 81), не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення. В свою чергу, відповідач у встановлений законом спосіб не повідомив позивача про припинення виплати пенсії по втраті годувальника та про причини припинення виплати цієї пенсії з 1 травня 2013 року.

Як передбачено п.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затв. постановою правління ПФ України від 25.11.2005 N 22-1 (далі Порядок), що переведення з одного виду пенсійного забезпечення на інший, перерахунок та припинення виплати пенсії здійснюються за заявою особи, яка має право на пенсію відповідного виду, що подаються до органу пенсійного фонду. У відповідності із ч.1 ст.49 Закону №1058 виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

В свою чергу, передбачених законом підстав для припинення виплати позивачу пенсії у зв»язку з втратою годувальника не встановлено, зокрема, позивач не подавала УПФ документів, що містять недостовірні відомості. Також позивач не подавала відповідачу у 2013 році заяв про переведення з одного виду пенсійного забезпечення на інший чи про припинення виплати пенсії по втраті годувальника.

Як стверджує представник відповідача призначення у грудні 2012 року та виплата позивачу до травня 2013 року пенсії у зв»язку з втратою годувальника сталась внаслідок помилки, допущеної посадовою особою УПФ при призначенні позивачу вказаної пенсії. Проте, чинним законодавством не передбачено такої підстави для припинення виплати пенсії, як помилка органу (службової особи) Пенсійного фонду України.

Крім того, ст.36 та ч.1 ст.37 Закону №1058 встановлено, що пенсія у зв»язку з втратою годувальника призначається, зокрема непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника. Розмір пенсії по втраті годувальника на одного непрацездатного члена сім»ї померлого становить 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

На день смерті годувальника позивача її чоловіка ОСОБА_5 (який отримував пенсію за віком) позивачу виповнилось 65 років, до призначення пенсії по втраті годувальника у 2012 році позивач отримувала пенсію за віком, відповідно позивач має право на пенсію у зв»язку з втратою годувальника на підставі ст.36 Закону №1085 в розмірі, передбаченому ч.1 ст.37 Закону №1058, незалежно від наявності причинного зв»язку між смертю її чоловіка ОСОБА_5 та захворюванням, пов»язаним з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, з метою відновлення порушеного права позивача на отримання, передбачених ст.36 та ст.37 Закону №1058 пенсійних виплат, слід зобов»язати відповідача відновити виплату позивачу пенсії у зв»язку з втратою годувальника шляхом призначення відповідної пенсії з 1 травня 2013 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 71, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області по припиненню виплати ОСОБА_3 пенсії у зв'язку з втратою годувальника з 1 травня 2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області призначити ОСОБА_3 з 1 травня 2013 року пенсію у зв»язку із втратою годувальника в розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_5.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Повний текст постанови суду виготовлено і підписано суддею 21.11.2013 року