Ухвала суду № 35378368, 11.11.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/5218/13-а

11.11.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кобаля М.І.,

суддів Воробйової С.О. ,

Курапової З.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сімферополь АР Крим на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кірєєв Д.В. ) від 19.09.13 у справі № 801/5218/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (вул. Дм. Ульянова, 10,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95013)

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сімферополь АР Крим (вул. Крилова, 7,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95000)

про стягнення 583,98 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління ПФУ в Центральному районі м. Сімферополь АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сімферополь АР Крим про стягнення заборгованості з витрат на виплату і доставку пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за січень-березень 2012 р. у загальній сумі 583,98 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.06.2013 року позов Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сімферополі АРК про стягнення 583,98 грн. задоволено. Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань в м. Сімферополі АР Крим (95011, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Крилова, 7) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК (95013, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Д. Ульянова, 10, р/р 25607701101054 в КРУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 324805, ОКПО 22300458) заборгованість по відшкодуванню витрат за лютий 2013 року у сумі 583,98 грн. (п'ятсот вісімдесят три грн. дев'яносто вісім коп.).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2013 року апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сімферополь АРК залишено без задоволення. Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.06.2013 року у справі № 801/5218/13-а залишено без змін.

В подальшому, в порядку, передбаченому ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, 13.09.2013 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сімферополі АРК звернулось до суду з заявою про відстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.06.2013 року.

В обґрунтування заяви про відстрочення виконання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сімферополь АР Крим посилається на наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, які полягають у відсутності вільних коштів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.09.13 у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сімферополі АРК про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі № 801/5218/13-а за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сімферополі АРК про стягнення 583,98 грн., - відмовлено.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сімферополі АРК, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.09.13 та прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву про відстрочення виконання судового рішення.

У судове засідання 11.11.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, обов'язковою умовою для надання відстрочення виконання судового рішення є наявність підстав, що ускладнюють його виконання (відсутність коштів на рахунку тощо).

З матеріалів справи вбачається, що клопотання мотивовано тим, що фінансування Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сімферополь АР Крим на виконання статутних напрямків діяльності Фонду має виключно цільове призначення та здійснюється на підставі щомісячних планів асигнувань, затверджених начальником управління Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сімферополь АР Крим. При цьому вільні кошти на рахунках Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сімферополь АР Крим відсутні.

Фінансування видатків на виконання рішень судів проводиться виключно за запитами на виділення додаткових коштів, за умови виконання вимог Положення про порядок захисту майновим інтересів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та запиту на виділення виконавчою дирекцією Фонду додаткових коштів на виконання судових рішень затвердженого наказом виконавчої дирекції Фонду від 13.04.2011. Станом на 10.09.2013 відділенню ВД Фонду у м. Сімферополі кошти на фінансуванні видатків за постановою Окружного адміністративного суду АРК від 11.06.2013 не виділені.

Однак, будь-яких доказів щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 801/5218/13-а, виданим Окружним адміністративним судом АР Крим 10.09.2013 року, а також звернення до органів Державної казначейської служби щодо виділення додаткових коштів на виконання судових рішень заявником суду надано не було.

Тобто, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про неможливість виконання судового рішення, зокрема відсутність коштів на рахунку.

З урахуванням викладеного, перевіривши заяву та додані до неї матеріали, судова колегія погоджується с висновком суду першої інстанції про безпідставність заяви відповідача про відстрочення виконання судового рішення та відсутність підстав, визначених ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, для надання відстрочення виконання судового рішення, оскільки сума присуджена до стягнення є незначною, доказів відкриття виконавчого провадження заявником не надано, крім того, відстрочення виконання постанови суду призведе до невиплат сум пенсіонерам, постраждалим на виробництві.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, ухвалене з дотриманням норм процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 199, 205, 206, 212, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сімферополь АР Крим залишити без задоволення.

Увалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кірєєв Д.В. ) від 19.09.13 у справі № 801/5218/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис М.І. Кобаль

Судді підпис С.О. Воробйова

підпис З.І.Курапова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.І. Кобаль