Постанова № 35374455, 13.11.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/7624/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Соколова О.А.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 листопада 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Літвіної Н.М., Старової Н.Е.

за участю секретаря Муханькової Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Медікал Сервіс ЛТД» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2013 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Медікал Сервіс ЛТД» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Медікал Сервіс ЛТД» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкової вимоги № 5924 від 26.12.2012 року та рішення № 5924/19-128 від 26.12.2012 року про опис майна у податкову заставу.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 03 липня 2013 року в задоволенні адміністративного позову відмовив.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2013 року та постановити нову про задоволення адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню, з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Медікал Сервіс ЛТД» зареєстровано як юридична особа Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 11.08.1997 року за № 10741200000005513, ідентифікаційний код юридичної особи 24943338, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, довідка АБ № 694122 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Свою діяльність здійснює на підставі Статуту.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податково кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Крім того, керуючись п. 59.2 ст. 59 кодексу, якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1237 затверджений Порядок надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого грошового зобов'язання, а також форми зазначеного подання. (далі - Порядок)

Орган державної податкової служби на підставі подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, одержаного від контролюючого органу, здійснює передбачені законодавством заходи з погашення податкового боргу платника податків. (п. 6 Порядку)

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на адресу ДПІ у Шевченківському районі міста Києва ДПС надійшли подання Київської обласної митниці від 15.11.2012 року № 51 та № 52 про здійснення заходів з погашення податкового боргу ТОВ «Юнайтед Медікал Сервіс ЛТД» на загальну суму 1 987 897,57 грн. разом із супровідним листом від 15.11.2012 року № 12-42/09-8942.

Відповідач, керуючись статтями 20, 59, 60 Податкового кодексу України, сформував та направив позивачу податкову вимогу від 26.12.2012 року № 5924.

Згідно з п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Заступником начальника ДПІ у Шевченківському районі міста Києва ДПС, відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України прийнято рішення № 5924/19-128 від 26.12.2012 року про опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків ТОВ «Юнайтед Медікал Сервіс ЛТД», у податкову заставу.

Відповідно до п. 8, 9 Порядку, у разі коли суд прийняв рішення про скасування або зміну суми нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання, контролюючий орган у день надходження такого рішення суду надсилає органу державної податкової служби, якому надсилалося подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, інформацію про скасування або зміну суми нарахованого грошового зобов'язання за формою згідно з додатком.

Орган державної податкової служби припиняє здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, якщо контролюючий орган надсилає органу державної податкової служби інформацію про скасування нарахованого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 2.17 Наказу Державної митної служби України від 2 листопада 2009 року № 1050, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 січня 2010 року за № 100/17395 «Про вдосконалення порядку підготовки митними органами податкових повідомлень платникам податків та дій митних органів при несвоєчасному погашенні платниками податків податкових зобов'язань» (далі - Наказ), у разі надходження до митного органу ухвали суду про відкриття провадження у справі за позовом платника податків щодо оскарження нарахованих митним органом податкових зобов'язань після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, митний орган у встановлені строки надсилає податковим органам інформацію з цього питання, в тому числі копію ухвали. При цьому митні органи зобов'язані повідомити податкові органи про рішення суду в цій справі.

Крім того, згідно п.п.5.3 - 5.5 наказу, у разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення відповідно до термінів апеляційного узгодження сум податкових зобов'язань, визначених Законом, та при надходженні до митного органу ухвали суду про відкриття провадження у справі за позовом платника податків щодо оскарження нарахованих митним органом податкових зобов'язань до настання граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання структурний підрозділ, який склав таке податкове повідомлення, у день її отримання вносить відповідні дані до реєстру податкових повідомлень.

У разі надходження до митного органу ухвали суду про відкриття провадження у справі за позовом платника податків щодо оскарження нарахованих митним органом податкових зобов'язань після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання така сума підлягає виведенню з картки податкового боргу платника податків та обліковується в реєстрі податкових повідомлень із зазначенням цієї інформації у відповідній графі цього реєстру.

Як вбачається з матеріалів справи, Київською обласною митницею на адресу відповідача були направлені подання від 24.01.2013 року № 4 та № 5 про здійснення заходів з погашення податкового боргу ТОВ «Юнайтед Медікал Сервіс ЛТД» на загальну суму 1 987 897,57 грн. разом із супровідним листом від 24.01.2013 року № 12-46/2/09-577.

Тобто, вказаними поданнями Київська обласна митниця підтвердила наявність податкового боргу у позивача у розмірі 1 987 897,57 грн. станом на 24.01.2013 року.

Суд бере до уваги, що статтею 93 Податкового кодексу України передбачений вичерпний перелік підстав звільнення майна платника податків з податкової застави, а саме з дня: отримання органом державної податкової служби підтвердження повного погашення суми податкового боргу в установленому законодавством порядку; визнання податкового боргу безнадійним; набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства; отримання платником податків рішення відповідного органу про скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов'язання або його частини (пені та штрафних санкцій) внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження.

Підставою для звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з відповідних державних реєстрів є відповідний документ, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених підпунктами 93.1.1 - 93.1.5 пункту 93.1 цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржував до суду податкові повідомлення рішення Київської регіональної митниці від 26.10.2012 року № 67 та № 70. Київський окружний адміністративний суд своєю постановою від 07 червня 2013 року дані податкові повідомлення - рішення визнав протиправними та скасував. 15 жовтня 2013 року Київський апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою постанову Київського адміністративного суду від 07 червня 2013 року залишив без змін. Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції вважає апеляційну скаргу позивача обґрунтованою, докази, що були надані апелянтом допустимими. Також, колегія суддів звертає увагу на те, що в суді першої інстанції при розгляді справи 2а-5505/12/1070 був присутній представник Київської регіональної митниці, таким чином митний орган був обізнаний про оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень, а тому діяв всупереч Наказу Державної митної служби України від 02.11.2009 року не надіславши податковому органу інформацію про скасування Київським окружним адміністративним судом податкових повідомлень - рішень від 26.10.2012 року № 67 та № 70.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Медікал Сервіс ЛТД» підлягає задоволенню, а постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2013 року - скасуванню.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 202, 205 та 207 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Медікал Сервіс ЛТД» - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2013 року - скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Медікал Сервіс ЛТД» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправними, скасування податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкову вимогу від 26.12.2012 року № 5924 та рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби від 26.12.2012 року № 2924/19-128 про опис майна у податкову заставу.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови виготовлений 15.11.2013 року

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Старова Н.Е.

Літвіна Н. М.