Ухвала суду № 35359311, 13.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" червня 2013 р. справа № 1170/2а-3660/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Суб'єкта господарювання - фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2012 року по справі № 1170/2а-3660/12 за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби до Суб'єкта господарювання - фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2012 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Кіровоградській області звернулось із позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 8 400 грн. застосовані до відповідача на підставі рішення про застосування фінансових санкцій №1100700722-21 від 26.09.2012 року.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.12.2012 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі, стягнуто з ФОП ОСОБА_1 фінансові санкції в розмірі 8 400 грн.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову суду та винести нове рішення, яким в задоволенні позовних вимоги відмовити.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

При прийнятті рішення суд першої інстанції прийшов висновку про обґрунтованість рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Кіровоградській області, так як реалізація алкогольних напоїв вітчизняного виробництва за цінами, що нижчі від визначеної мінімальної ціни, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008р. № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» підлягає відповідальності у вигляді стягнення фінансових санкцій.

Державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення державних фіксованих цін (тарифів) та граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів.

Судом першої інстанції встановлено, що станом на 14.09.2012 року посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Кіровоградській області здійснено перевірку дотримання ФОП ОСОБА_1 законодавства при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, тобто порядку формування, встановлення та застосування цін на окремі види продовольства відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008р. № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», за результатами якої складено акт від 14.08.2012 року № 71/21-123/НОМЕР_1.

Внаслідок перевірки виявлено необґрунтовану реалізацію позивачем горілки «Артемівска, Класична» за ціною, нижчою, ніж встановлена чинним законодавством мінімальна вартість.

На підставі акту перевірки від 14.08.2012 року № 71/21-123/НОМЕР_1 Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Кіровоградській області прийнято рішення від 26.09.2012 року № 1100700722-21 про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій в розмірі 8 400 грн. за порушення мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої вітчизняного виробництва при здійсненні реалізації горілки «Артемівска, Класична» міцністю 40%, в пляшках 0,5 л, за цінами, нижчими від встановленої мінімальної роздрібної ціни.

При прийнятті даного рішення Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Кіровоградській області керувалося постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», а також ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Згідно з п.1.5 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України та Міністерством фінансів України від 03.02.2001 року № 298/519, підставою для застосування фінансових (штрафних) санкцій є порушення суб'єктами господарювання вимог спеціальних норм законодавства з питань ціноутворення, якими запроваджено регулювання цін (тарифів), зокрема формування та застосування цін (тарифів), зокрема формування, установлення та застосування цін (тарифів), нижчих від установлених мінімальних.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції вказував на правомірність прийняття Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Кіровоградській області рішення від 26.09.2012 року № 1100700722-21 про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій в розмірі 8 400 грн. за порушення мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої вітчизняного виробництва при здійсненні реалізації товару та дотримання відповідачем порядку здійснення перевірки магазину. Будь-яких спростувань щодо встановлених порушень з боку відповідача до суду надано не було.

Враховуючи викладене, судова колегія дійшла висновку, що при вирішенні справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для задоволення апеляційної скарги судова колегія не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу суб'єкта господарювання-фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 -- залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду 03.12.2012 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова