Постанова № 35358754, 11.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2013 р. справа № 2а-0870/3415/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Головко О.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький завод вентиляційного обладнання"

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький завод вентиляційного обладнання"

до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної пождаткової служби

про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький завод вентиляційного обладнання" звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0001411603 від 29.03.2012 року (форма «Ш») на суму 25 910, 50 грн. Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної пождаткової служби. Позов обґрунтовано тим, що штрафні санкції були нараховані підприємству за несвоєчасну сплату зобов'язань з ПДВ визначених податковим повідомленням-рішенням № 0000432305/0/4545 від 16.03.2010 року (форма «Р») на суму 30867,00 грн. винесеного відповідачем. Податкове повідомлення-рішення № 0000432305/0/4545 від 16.03.2010 року (форма «Р») було оскаржене позивачем у судовому порядку та від 14.07.2010 року по справі № 2а-2246/10/0870 була прийнята постанова Запорізьким окружним адміністративним судом про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000432305/0/4545 (форма «Р») від 16.03.2010 року. Отже, позивач вважає, що податкова не мала законних підстав нараховувати штраф за несвоєчасну сплату податку і виносити податкове повідомлення-рішення №0001411603 від 29.03.2012 року(форма «Ш») до дня набрання судовим рішенням законної сили Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 2а-2246/10/0870.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький завод вентиляційного обладнання" відмовлено у повному обсязі..

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову суду та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Представниками податкового органу була проведена камеральна перевірка позивача щодо несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за результатами якої складено акт від 30.12.2011 року №422/16-03/33211133.

На підставі вказаного акту відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.03.2012 року №0001411603, яким позивачу було нараховано штраф у сумі 25 910 грн.50 коп.

Позивачем було оскаржено попереднє податкове повідомлення-рішення № 0000432305/0/4545 від 16.03.2010 року (форма «Р») в адміністративному порядку, за результатами якого постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.07.2010 року зазначене податкове повідомлення-рішення було скасовано.

Відповідач оскаржив зазначену постанову Запорізького окружного адміністративного суду до апеляційної інстанції і на сьогоднішній день рішення по справі апеляційним судом прийнято на користь позивача, тобто спірне повідомлення-рішення № 0000432305/0/4545 від 16.03.2010 року (форма «Р») скасовано (Ухвала від 27.11.2012 року справа №2а-2246/10/0870).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем у десятиденний строк не надано було доказів своєчасного звернення до ДПІ із скаргою або до адміністративного суду з позовом про скасування податкового повідомлення рішення, а ухвала Запорізького окружного адміністративного суду у справі №2а-2246/10/0870 від 14.07.2010 року про визнання протиправним податкового повідомлення рішення надійшла до ДПІ 26.04.2010 року, тобто після закінчення строку на подання апеляційної скарги в адміністративному порядку.

Проте поза увагою суду першої інстанції залишилося те, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків.

Проте, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Специфіка узгодження та оскарження податкового зобов'язання в апеляційному порядку шляхом адміністративного оскарження (у структурі контролюючого органу) взаємопов'язана із встановленим десятиденним строком звернення до цих органів при оскарженні відповідного рішення, при дотримання якого податкове зобов'язання вважається неузгодженим. В той же час, специфіка апеляційного узгодження за процедурою судового оскарження, взаємопов'язана з прямою нормою, не пов'язаною із вищезгаданим строком (крім загального строку давності), відповідно до якої при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення. Тобто, в даному випадку правове значення має факт звернення платника податків до суду, внаслідок чого визначене контролюючим органом податкове зобов'язання не набуває статусу податкового боргу.

Отже, судом першої інстанції не було взято до уваги, що позивач дотримався строків адміністративного оскарження і під час адміністративного оскарження податкові зобов'язання не були узгоджені та не набули статусу податкового боргу.

Враховуючи вищенаведене, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення, що виключає надіслання протягом цього строку будь-яких податкових вимог.

Виходячи з наведеного, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький завод вентиляційного обладнання" про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення № 0001411603 від 29.03.2012 року є неправомірними, а тому судове рішення, ухвалене у даній справі, підлягає скасуванню.

Отже, відповідно до положень ст.202 КАС України наявність порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький завод вентиляційного обладнання" - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року - скасувати.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький завод вентиляційного обладнання" до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної пождаткової служби про визнання не чинним податкового повідомлення - рішення № 0001411603 від 29.03.2012 року на суму 25 910 грн. 50 коп. - задовольнити.

Податкове повідомлення - рішення № 0001411603 від 29.03.2012 року на суму 25 910 грн. 50 коп. Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної пождаткової служби визнати не чинним.

Стягнути з державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький завод вентиляційного обладнання" витрати по сплаті судового збору у розмірі 129,55 грн.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко