Постанова № 35348948, 16.01.2013, Рубіжанський міський суд Луганської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2013 2-а/425/23/13

1224/126/12

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Москаленко В.В.

при секретарі - Прудовій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Рубіжне справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом посилаючись на наступне.

16 липня 2012 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному з заявою про призначення пенсії її матері - ОСОБА_2, враховуючи п. «б»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якого право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають, зокрема працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, оскільки ОСОБА_2 досягла відповідного віку та має необхідний стаж роботи, що відповідачем не заперечується, тобто спір з приводу права на пенсію відсутній.

Згідно ч.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 та зареєстрованого Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846, заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації).

Її мати, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, знаходиться в Іспанії, тому сама не має можливості звернутись до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному із заявою про призначення пенсії.

За таких обставин, вона, згідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на підставі довіреності, посвідченої нотаріально, звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії її матері, надавши при цьому необхідні документи. Ані офіційну заяву про призначення пенсії встановленого зразка, ані оригінали документів, спеціаліст з призначення пенсій у неї не прийняла і їй довелось подати необхідні документи разом із заявою про призначення пенсії в загальному порядку через приймальню начальника управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному, що було розцінено відповідачем як її звернення з приводу призначення пенсії її матері та надано письмову відповідь, в якій повідомляється, що вона не уповноважена звертатися до органів Пенсійного фонду України з питань призначення пенсії її матері - ОСОБА_2, яка повинна особисто звернутись до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному.

З наданою відповіддю вона не згодна, тому як згідно довіреності, виданої матір,ю на її імя, вона уповноважена звертатись, зокрема до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному, з питанням, щодо призначення пенсії ОСОБА_2.

Зазначена довіреність дійсна до 02 серпня 2014 року.

Тому, вважає дану відмову неправомірною та протиправною.

Згідно п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до п. 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії.

14 липня 2012 року її матері - ОСОБА_2 виповнилось 50 років.

16 липня 2012 року вона, на підставі довіреності, звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному з заявою про призначення пенсії її матері згідно додатку №4 Порядку, надавши необхідні документи.

За таких обставин, пенсія за віком на пільгових умовах повинна бути призначена з 15 липня 2012 року.

Вважає, що відповідач грубо порушує норми п. «б»ч. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 46 Конституції України.

На підставі викладеного просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному в прийнятті від неї заяви про призначення пенсії її матері - ОСОБА_2. Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному прийняти від неї заяву про призначення пенсії її матері - ОСОБА_2 та призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а саме з 15 липня 2012 року.

У судове засідання сторони надали заяви, у яких просять справу розглянути без їх участі. Позивач просить задовольнити її позовні вимоги, представник відповідача надала суду заперечення проти позовних вимог, в яких позовні вимоги не визнає, оскільки згідно до п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846, заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання ( реєстрації) заявника.

Спір с приводу права на пенсію відсутній, однак довіреність, яку позивач надала до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне, та яку вона додала до адміністративного позову, не містить повноважень на звернення саме до органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади, з питання призначення пенсії ОСОБА_2.

Тому, позивачу було повідомлено, що ОСОБА_2 повинна особисто звернутися із заявою про призначення пенсії до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне.

Вважає дії управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне правомірними та просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши й оцінивши представлені письмові докази по справі в їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до п. 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії.

Судом встановлено, не оспорюється сторонами ,що позивач діючи на підставі довіренності від 02.08.2011 року ( копія довіренності- а.с.5) 16 липня 2012 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному з заявою про призначення пенсії її матері - ОСОБА_2 (копія заяви- а.с.8).

Листом відповідача від 29.11.2012 року (а.с.9) позивачці було повідомлено,що ОСОБА_2 повинна особисто звернутися із заявою про призначення пенсії до Управління Пенсійного фонду в м.Рубіжному Луганської області оскільки довіреність надана позивачем ,не уповноважує її на виконання таких дій.

Спір з приводу права на пенсію відсутній.

Відповідно до п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846, заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання ( реєстрації) заявника.

Доводи відповідача, суд вважає необґрунтованими і не приймає до уваги, оскільки спір з приводу права на пенсію відсутній,право позивача на подання заяви про призначення пенсії в інтересах довірителя ОСОБА_2 підтверджено довіреністю, в якій позивача уповноважено представляти інтереси довірителя ,зокрема у фондах,інспекціях ,комісіях та комітетах .При цьому представник має право подавати будь-які заяви та клопотання (письмові,усні).

Таким чином ,суд вважає,що оскільки відповідач є фондом ,то позивач ,як представник має право подати заяву про призначення пенсії її довірителю ОСОБА_2 відповідно до довіреності від 02.08.2011 року

Крім того ,позивач в якості правового обгрунтування своїх заперечень не навів жодного нормативно-правового акту ,яким встановлено обовязковість оформлення окремої довіреності для звернення саме до Пенсійного фонду України .

При таких обставинах,суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими,що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Порядком подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846, ст.ст. 159 - 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області в прийнятті від ОСОБА_1 заяви про призначення пенсії її матері- Тарасенко ОСОБА_3.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області прийняти від ОСОБА_1, заяву про призначення пенсії її матері - ОСОБА_2 та призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а саме з 15 липня 2012 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Суддя В.В.Москаленко