Ухвала суду № 35331726, 08.10.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2013 р.Справа № 820/5751/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Донець Л.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2013р. по справі № 820/5751/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова

до Комунального підприємства "Харківводоканал"

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова ( далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Комунального підприємства "Харківводоканал"( далі - відповідач) в якому, з урахуванням неодноразово поданих уточнень, просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з січня по червень 2013 року в сумі 34425,47 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що згідно із вимогами Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі - Порядок № 372) на відповідача покладено обов'язок вносити до Пенсійного фонду України кошти на покриття сум наукових пенсій стосовно колишніх співробітників, які займали посади, пов'язані з науковою роботою. Оскільки за період з січня по червень 2013 року відповідачем не було в добровільному порядку сплачено суму відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в зв'язку з чим, склалась заборгованість у загальному розмірі 34425,47 грн., яка підлягає стягненню у примусовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення суми - задоволено частково.

Стягнено з Комунального підприємства "Харківводоканал" (61013, м. Харків, вул. Шевченко, 2, код ЄДРПОУ 03361715, р/р 26004010085522, АКБ "Золоті ворота", МФО 351931) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (61022, м. Харків, Держпром, 2 під., 3 пов., код ЄДРПОУ 22682017, р/р 256053012089 в ХОУ ВАТ Державний ощадний банк, МФО 351823, код платежу 50021400) заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, у розмірі 1305 (одна тисяча триста п'ять) грн. 64 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги позивачем зазначено, що судом першої інстанції неправильно застосовані та порушено норми матеріального та процесуального права. Таким чином, скаржником зазначено, що суд першої інстанції при вирішення справи невірно застосував норми закону в зв'язку з чим, оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги, судом першої інстанції зроблено висновок, що відповідачем не доведено виконання ним обов'язку, передбаченого Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сплату у встановленому чинним законодавством порядку до органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням коштів для фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів пенсіонеру ОСОБА_2, позивачем в силу наданих повноважень пред'явлений позов про стягнення суми такої заборгованості, суд приходить до висновку, що позивачем відповідно до ч.1 ст.71 КАС України доведено обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а також обґрунтовано правомірність його вимог в частині стягнення з відповідача суми заборгованості у розмірі 1305,64 грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду, що КП "Харківводоканал", зареєстровано як юридична особа 18.05.1995 року (попередня назва КП КГ "Харківкомуночиствод", перейменовано згідно рішення 12 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 23.12.2011 року №577/11) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова.

Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова були направлені відповідачу повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з січня по червень 2013 року у загальному 34425,47 грн., у т.ч. по пенсіонеру, який є працівником КП "Харківводоканал" - ОСОБА_2, та по пенсіонерам, які до виходу на пенсію не були і не є працівниками КП "Харківводоканал", а працювали на інших підприємствах, зокрема КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" та КП "Спеціальне проектно-конструкторське бюро автоматизованих систем управління водопостачання" (правонаступником якого є КП "ВТП "Вода"), а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11

Враховуючи, що відповідачем не було в добровільному порядку сплачено суму заборгованості у загальному розмірі 34425,47 грн., позивач звернувся до суду із даним позовом.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 2 Порядку № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

У відповідності п. 5 Порядку № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Згідно з ч. 9 Порядку № 372 різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Згідно розрахунків про відшкодування наукових пенсій працівникам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 зазначено та не заперечується сторонами, що останні працювали на підприємствах: КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" та на КП "Спеціальне проектно-конструкторське бюро автоматизованих систем управління водопостачання" (правонаступником якого є КП "ВТП "Вода").

Рішенням Харківської міської ради 4 сесії 6 скликання від 12.01.2011р. № 132/11 розпочато процес припинення господарської діяльності КП "ВТП "Вода" шляхом його приєднання до КПКГ "Харківкомуночиствод", яке в послідуючому на підставі Рішення Харківської міської ради 12 сесії 6 скликання від 23.12.2011р. № 577/11 було перейменовано у КП "Харківводоканал".

Відповідно до копії статутів КП "ВТП "Вода" та КП "Харківводоканал" відповідач не є правонаступником КП "ВТП "Вода", що виключає стягнення з відповідача суми відшкодування витрат на виплату наукових пенсій зазначеним особам, право на призначення у яких виникло в зв'язку з їх працею у КП "ВТП "Вода" та КП "Спеціальне проектно-конструкторське бюро автоматизованих систем управління водопостачання"(правонаступником якого є КП "ВТП "Вода").

Згідно із наявного в матеріалах справи розрахунку заборгованості вбачається, що частка в розмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню по пенсіонерам, які згідно довідок працювали на КП "Спеціальне проектно-конструкторське бюро автоматизованих систем управління водопостачання" (правонаступником якого є КП "ВТП "Вода") та частка різниці по пенсіонерам, які працювали на КП "ВТП "Вода" за період з січня по червень 2013 року складає 33119,83 грн.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з січня по червень 2013 року у розмірі 33119,83 грн.

Також, судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що на КП КГ "Харківкомуночиствод" (правонаступником якого є КП "Харківводоканал") працює пенсіонер - ОСОБА_2

Згідно із наявного в матеріалах справи розрахунку заборгованості вбачається, що частина різниці, що підлягає відшкодуванню по пенсіонеру ОСОБА_2 за період з квітня по червень 2013 року, який працює на КП КГ "Харківкомуночиствод" (правонаступником якого є КП "Харківводоканал") складає 1305,64 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що в частині стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, у розмірі 1305 грн. 64 коп. позовні вимоги підлягають задоволенню.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова є частково обґрунтованими та позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищевикладене, постанова суду ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2013р. по справі № 820/5751/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Кононенко З.О. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бондар В.О.

Повний текст ухвали виготовлений 14.10.2013 р.