Постанова № 35329414, 14.11.2013, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2013 р. 820/9211/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Тверитнікові О.О.

за участі:

представника позивача Головашич Ю.О.

представника відповідача Хрипка Д.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Генерального директора Приватного сільськогосподарського підприємства "Горизонт" Шевцова Сергія Івановича до Золочівського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Генеральний директор Приватного сільськогосподарського підприємства "Горизонт" Шевцов Сергій Іванович звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Золочівського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в якому просить суд визнати незаконною бездіяльність Золочівського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області щодо не надання відповіді на подану заяву від 03.09.2013 року та зобов'язати Золочівській районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області надати достовірну, точну та повну інформацію, запитувану в поданій ПСП "Горизонт" заяві від 03.09.2013 року.

В обґрунтування позову зазначив, що 04.09.2013 року позивач звернувся до начальника Золочівського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області з заявою щодо надання інформації відносно ходу розслідування кримінального провадження № 1201222031000088 від 30.11.2012 року, але жодної відповіді не отримав.

В судове засідання позивач прибула, позов підтримала та просила задовольнити позов.

Відповідач, Золочівський районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області проти позову заперечував. В обґрунтування заперечень зазначив, що за наслідком розгляду заяви, 02.10.2013 року було направлено відповідь на адресу позивача. Вказана заява була розглянута у встановлений законом строк згідно Закону України "Про звернення громадян" (протягом місяця), оскільки зазначені у ній питання безпосередньо пов'язані з правовідносинами, які регулюються кримінально-процесуальним кодексом України та Законом України "Про звернення громадян".

В судове засідання представник відповідача прибув, проти позову заперечував та просив відмовити у задоволені позову.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що Генеральний директор ПСП "Горизонт" Шевцов С.І. 04.09.2013 року звернувся до начальника Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області з заявою в якій просив надати інформацію про хід розслідування кримінального провадження № 12012220310000088, що було внесено до ЄРДР за його заявою.

02.10.2013 року начальником Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області за вих. № 80/7611 надано відповідь на адресу Генерального директора ПСП "Горизонт" Шевцова С.І. Відповідь направлена на адресу вказану у заяві.

У відповіді зазначено, що в квітні 2013 року кримінальне провадження № 12012220310000088 було направлено до прокуратури Харківської області для ознайомлення в суді по цивільній справі за позовом Щевцова С.І.

30.09.2013 року кримінальне провадження № 12012220310000088 надійшло до з прокуратури Харківської області до СВ Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області та було спрямоване до СУ ГУ МВС України в Харківській області.

Також, повідомлено, що при надходженні кримінального провадження № 12012220310000088 до СВ Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області додатково буде повідомлено по кожному пункту вказаному в заяві.

Судом встановлено, що заява Генерального директора ПСП "Горизонт" Шевцова С.І. розглянута начальником Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області в порядку Закону України "Про звернення громадян", а не Закону України "Про доступ до публічної інформації", на чому наполягає позивач.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про доступ до публічної інформації" № 2939-VI від 13.01.2011 року метою цього Закону є забезпечення прозорості та відкритості суб'єктів владних повноважень і створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації. Цей Закон не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

Згідно ст. 3 Закону України "Про звернення громадян" № 393/96-ВР від 02.10.1996 року під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

В поданій начальнику Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області заяві, позивач зазначає про порушення норм Кримінально-процесуального законодавства України та його прав. Також, посилається на невиконання слідчим СВ Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області своїх обов'язків.

Враховуючи вище зазначене, суд вважає правомірним розгляд начальником Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області заяви Генерального директора ПСП "Горизонт" Шевцова С.І. в порядку Закону України "Про звернення громадян" № 393/96-ВР від 02.10.1996 року.

Судом встановлено, що начальником Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області надано наявну інформацію щодо поставлених у заві питань.

Порушень порядку та строків розгляду начальником Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області заяви Генерального директора ПСП "Горизонт" Шевцова С.І., судовим розглядом не встановлено, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Генерального директора Приватного сільськогосподарського підприємства "Горизонт" Шевцова Сергія Івановича до Золочівського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 19.11.2013 року.