Постанова № 35328833, 12.11.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2013 р. м. Чернівці Справа №824/2366/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Григораша В.О.;

секретаря судового засідання - Сопко В.Ю.;

за участю:

представника позивача - Лещенка Д.М.;

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Державного підприємства легкого машинобудування "Чернівцілегмаш" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (позивач) просить стягнути з Державного підприємства легкого машинобудування "Чернівцілегмаш" (відповідач) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а" та "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2013 року в сумі 6164,25 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що у відповідача працювали наймані працівники, які були представлені ним на пільгову пенсію та набули необхідного стажу на Державному підприємстві легкого машинобудування "Чернівцілегмаш", а тому відшкодовувати ці витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а" та "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в повному обсязі повинен саме відповідач. Станом на 28.10.2013 року заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом за жовтень 2013 року становить 6164,25 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимог підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча його було належним чином повідомлено про дату, час і місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв до суду не подавав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищевказане, а також те, що явка сторін у судове засідання обов'язковою не визнавалась, суд на місці ухвалив продовжити розгляд справи за даною явкою сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач станом на 08.10.2013 року зареєстрований Реєстраційною службою Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області, як юридична особа, за адресою вул. Головна, буд. 203-"А", м. Чернівці, Чернівецька область (а.с. 6-7).

Відповідно до повідомлення від 14.12.2012 року відповідач взятий на облік в УПФУ у м. Чернівцях за реєстраційним номером 2413010003 (а.с. 8).

З матеріалів справи встановлено, у відповідача працювали наймані працівники ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які набули необхідного стажу на Державному підприємстві легкого машинобудування "Чернівцілегмаш", для призначення їм пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список №1).

Також, у відповідача працювали наймані працівники ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які набули необхідного стажу на Державному підприємстві легкого машинобудування "Чернівцілегмаш", для призначення їм пенсії на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 2).

Досліджені судом копії трудових книжок, довідок, актів перевірки характеру виконуваних робіт та протоколів, підтверджують право вищезазначених працівників на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "а" (Список №1) та п.п. "б"-"з" (Список №2) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 21-62).

Заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 15-16) та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 20).

Вказані розрахунки разом з актами звірки надсилались відповідачу, що підтверджується супровідними листами та рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.11, 17, 18, зв. а.с.14).

Відповідно до розрахунків суми позову, станом на 28.10.2013 року за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 6164,25 грн., а саме: недоїмка по збору з фактичних витрат на виплату пільгових пенсій, призначених згідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - 2880,41 грн. (Список №1) та недоїмка по збору з фактичних витрат на виплату пільгових пенсій, призначених згідно п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - 3283,84 грн. (Список №2) (а.с. 5).

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування (Закон №1058-ІV).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (Інструкція).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню підприємствами не є страховими внесками.

Проте, станом на день розгляду справи, заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" (Список №1) та п.п. "б"-"з" (Список №2) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2013 року відповідачем не погашена та складає 6164,25 грн. Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості або ж спростовували доводи позивача, суду не подано.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач в порушення вимог вказаних норм права, не виконує обов'язок по сплаті суми заборгованості, а тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства легкого машинобудування "Чернівцілегмаш" (вул. Головна, буд. 203-А, м. Чернівці, Чернівецька область, код ЄДРПОУ - 14314624) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях заборгованість по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пільгових пенсій призначених на підставі п.п. "а" та "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2013 року в сумі 6164 (шість тисяч сто шістдесят чотири) грн. 25 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 18 листопада 2013 року (17.11.2013 року - вихідний день).

Суддя Григораш В.О.