Ухвала суду № 35327923, 07.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

07 червня 2013 року Справа № 805/8136/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій незаконними, скасування актів, рішень, вимоги про сплату боргу та розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

5 червня 2013 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області, про визнання дій незаконними, скасування акту №43 від 15.04.2013, акту №168 від 15.04.2013, акту № 218 від 18.04.2013, скасування рішень № 238, 390 від 15.04.2013, вимоги про сплату недоїмки №Ф-186 від 15.04.2013 та розпорядження № 48 від 15.04.2013.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акти перевірки не мають обов'язкового характеру, а викладені в них обставини можуть бути лише підставою для застосування відповідних заходів. Акти перевірки не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Від так, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Таким чином, слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог про скасування актів.

Керуючись статтями 2, 6, 17, 107, 109, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області в частині вимог про скасування акту №43 від 15.04.2013 «Про виявлені порушення порядку нарахування, обчислення, сплати єдиного соціального внеску підприємцем ОСОБА_1», акту №168 від 15.04.2013 «Про неподання звітності щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування органам Пенсійного фонду України», акту №218 від 18.04.2013 «Про неподання звітності щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування органам Пенсійного фонду України».

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.