Постанова № 35326955, 13.11.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 827/893/13-а

13.11.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Яковенко С.Ю. ,

Ілюхіної Г.П.

секретар судового засідання Антонова М.О.

за участю сторін:

представник позивача, ОСОБА_2- ОСОБА_3, довіреність № 1054 від 15.10.12

представник відповідача, Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в місті Севастополі- Зиков Володимир Олександрович, довіреність № б/н від 30.12.11

розглянувши апеляційну скаргу Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Майсак О.І. ) від 30.04.13 у справі № 827/893/13-а

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,99006)

до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі (вул.Промислова, 1, м.Севастополь,99040)

про видачу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2013р. ОСОБА_2 звернулась з позовом до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в м.Севастополі про визнання протиправною відмову відповідача у видачі постійного свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу VOLVO S40 1,9TD, держномер НОМЕР_2, номер кузова НОМЕР_1, 1997 року випуску, та про покладення на відповідача обов'язку видати позивачеві постійне свідоцтво про реєстрацію вказаного транспортного засобу.

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем Порядку державної реєстрації (перереєстрації, зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, затвердженого постановою КМ України №1388 від 07.09.1998р.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Севастополя позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені у повному обсязі.

На зазначене судове рішення від Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в м.Севастополі надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення про відмову позивачу у задоволенні позову у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні представник Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в м.Севастополі наполягав на задоволенні апеляційної скарги з підстав, викладених у ній.

Представник позивача просив судову колегію відмовити відповідачу у задоволенні апеляційної скарги, вважаючи рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду щодо правильності застосування судом першої інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача щодо відмови у постійної реєстрації транспортного засобу та відмова у видачі відповідного свідоцтва є протиправними.

З такими висновками суду першої інстанції не може погодитись судова колегія з огляду на наступне.

Матеріалами справи безперечно підтверджується, що ОСОБА_6, на підставі генеральної довіреності передав ОСОБА_7 та ОСОБА_2 автомобіль марки VOLVO VS 7113 S40 1,9TD, шасі № НОМЕР_1, об'єм двигуна V=1287, 1997 року випуску, реєстраційний номер 1501ВТ, що стоїть на обліку у РЕВ м.Славутська Хмельницької обл., та належить ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_3 (арк.с.52).

Заочним рішенням Балаклавського районного суду м.Севастополя від 21.02.2008р. по справі №2-382/2008 визнаний дійсним договір купівлі-продажу вищезазначеного транспортного засобу та за ОСОБА_2 визнано право власності на нього (арк.с.5).

Судом апеляційної інстанції також встановлено, що 28.12.2011р. Управління ДАІ УМВС України в м.Севастополі на виконання постанови Окружного адміністративного суду м.Севастополя від 19.10.2010р. по справі №2а-2748/10/2770, здійснило тимчасову реєстрацію спірного транспортного засобу.

Видача тимчасового реєстраційного талону на транспортний засіб за рішенням суду передбачена пунктом 9.8 Наказу/Інструкції МВС України від 11.08.2010 №379 «Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них».

Порядок державної реєстрації транспортних засобів, право власності на які, зокрема, встановлено за рішенням суду, встановлений пунктом 11 Порядку державної реєстрації (перереєстрації, зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів, затвердженого постановою КМ України від 07.09.1998р. №1388.

Абзацом шостим цього пункту Порядку встановлено, що державна реєстрація транспортних засобів, ввезених на територію України без сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), що передбачені законодавством під час імпорту таких засобів, проводиться за умови подання документів про внесення таких податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком безоплатно переданих конфіскованих транспортних засобів та транспортних засобів, які згідно з податковим законодавством звільнений від їх сплати, із внесенням відповідного запису у свідоцтво про реєстрацію.

Суд першої інстанції, визнаючи протиправною відмову відповідача у видачі постійного свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу не врахував ці приписи Порядку та не встановив наявність правових підстав для здійснення державної реєстрації спірного транспортного засобу.

Разом з тим, на запит Севастопольського апеляційного адміністративного суду надійшла відповідь від Управління Державної автомобільної інспекції в Хмельницькій області з якої вбачається, що не виявлено державної реєстрації транспортного засобу марки VOLVO VS 7113 S40 1,9TD, кузов № НОМЕР_1, 1997 року випуску, реєстраційний номер 1501ВТ, крім того, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 в Славутському РЕВ Хмельницької області УДАІ не видавалось (арк.с.85).

Представник відповідача у судовому засіданні також пояснив, що перевіркою встановлено, що транспортний засіб, право власності на якій визнано за позивачем на підставі судового рішення, не був зареєстрований на території України.

Зазначені обставини дозволяють судовій колегії дійти до висновку про те, що відсутні жодні належним чином оформлені документи, які б свідчили про законність ввезення на митну територію України транспортного засобу, що належить позивачу, тому відповідач правомірно відмовив позивачу у видачі постійного свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу до одержання підрозділом Державтоінспекції інформації про митне оформлення автомобілю.

Судова колегія також зазначає, що сам факт наявності судового рішення, яким визнано дійсною угода купівлі-продажу транспортного засобу та визнано за позивачем право власності на автомобіль не породжує безспірного обов'язку Управління Державтоінспекції УМВС України в м.Севастополі щодо здійснення державної реєстрації цього транспортного засобу лише на підставі цього рішення без відповідних документів, підтверджуючих митне оформлення автомобілю та сплату відповідних податків та зборів (обов'язкових платежів).

Суди не наділені повноваженнями вирішувати питання про надання особам пільг з приводу сплати податків та зборів при митному оформленні транспортних засобів. Разом з тим, суд першої інстанції, покладаючи на відповідача обов'язок здійснити державну реєстрацію автомобілю, що належить позивачу, фактично звільнив її від сплати обов'язкових платежів.

Вивчив наявні докази, в їх сукупності, судова колегія дійшла до висновку про те, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення спору.

Враховуючи викладене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову позивачу у задоволенні позову у повному обсязі.

Керуючись ст.195, ст.196, п.3 ч.1ст.198, п.1, п.4 ч.1ст.202, ч.2ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в місті Севастополі - задовольнити.

2.Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 30.04.2013 у справі № 827/893/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в місті Севастополі про видачу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу - скасувати.

3.Прийняти по справі нове рішення.

"У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі."

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення. Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 18 листопада 2013 р.

Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова

Судді підпис С.Ю. Яковенко

підпис Г.П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Лядова