Ухвала суду № 35321720, 19.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

19 листопада 2013 року Справа № 808/8808/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів України в Запорізькій області

про визнання протиправним податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась з позовом до суду, в якому просить суд в порядку ст.117 КАС України, в порядку забезпечення позову, зобов'язати відповідача скасувати рішення відповідача №0000042100 від 13.09.2013, прийнятого на підставі незаконно складеного протоколу б/н від 13.06.2013.

Відповідно до вимог ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

На виконання вищевказаної норми суддею встановлено що позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України, а саме:

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 Кас України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так відповідно до вимог ч.4 ст.105 КАС України, 4. Адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Як вбачається з прохальної частини даного позову, позивач не вказує жодної позовної вимоги, як то визначено вищевказаною нормою, що позбавляє суд можливості достовірно визначити зміст позовних вимог.

Крім того відповідно до ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем при складанні позовної заяви також не дотримано вимог зазначеної норми, оскільки до позову додано лише копію податкового повідомлення - рішення №0000042100 від 13.09.2013, що позбавляє суд на стадії досудового розгляду визначити обставини справи.

Частиною 3 ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Так позивачем в порушення вищевказаної норми до позову додано лише одну копію податкового повідомлення - рішення №0000042100 від 13.09.2013.

Суд також звертає увагу позивача, що відповідно до ч.6 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Як вбачається з позову, він підписаний позивачем, але ним не додано до позову документу на підтвердження його особи.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем шляхом надання до суду наступних документів: позовної заяви складеної у відповідності до вимог КАС України; доказів (документів) на підтвердження обставин справи; копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів; документу на підтвердження особи, яка підписала позов.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів України в Запорізькій області про визнання протиправним податкового повідомлення - рішення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням поштового перебігу до 06 грудня 2013 року .

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду наступних документів: позовної заяви складеної у відповідності до вимог КАС України; доказів (документів) на підтвердження обставин справи; копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів; документу на підтвердження особи, яка підписала позов.

У разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В.Сіпака