Постанова № 35314097, 18.11.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2013 року № 813/8182/13-а

/P> P >Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Кравчука В.М. розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді до Відкритого акціонерного товариства «Червоноградське гірничо-монтажне управління» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 391 965,83 грн., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді звернулося до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Червоноградське гірничо-монтажне управління» 391 965,83 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п.п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ВАТ «Червоноградське гірничо-монтажне управління» зобов‘язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, призначених відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків – до 60 років, для жінок – до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж. За період з квітня по червень 2013 р. такі витрати становлять 391 965,83 грн.

Позивач просив справу розглядати без участі його представника.

Суд повідомляв ВАТ «Червоноградське гірничо-монтажне управління» про розгляд справи, однак на адресу суду повернувся конверт по причині неотримання його адресатом у зв»язку з закінченням терміну його зберігання».

Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

ВАТ «Червоноградське гірничо-монтажне управління» перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді як платник збору на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до наданих підприємством довідок, що уточнюють особливий характер роботи та довідок, що підтверджують наявність трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній Управлінням Пенсійного фонду України в м. Червонограді було призначено та виплачено пенсії на пільгових умовах працівникам відповідача за Списком № 1 призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Жодних заперечень, що особи, яким нараховано та виплачено пенсії були його працівниками, працювали на роботах, які дають право на одержання пільгової пенсії, які зазначені в довідках, що уточнюють особливий характер роботи Суду не надано.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, Суд враховує таке:

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі – Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Управління направляло ВАТ «Червоноградське гірничо-монтажне управління» повідомлення з розрахунком розміру сум до відшкодування (№ 6241/04-36-1 від 10.04.13 р. на суму 87009,68 грн., № 6762/04-36-1 від 17.04.13 р. на суму 16 170,27 грн., № 1870/04-36-1 на суму 482,64 грн., № 1867/04-36-1 від 07.02.13 р. на суму 14 910,49 грн., № 7890/04-36-1 від 14.05.13 р. на суму 87 306,22 грн., № 8173/04-36-1 від 16.05.13 р. на суму 15 194,96 грн., № 1869/04-36-1 від 07.02.13 р. на суму 2 882,00 грн., № 4163/04-36-1 від 12.03.13 р. на суму 801,30 грн., № 1871/04-36-1 від 07.02.13 р. на суму 2 744,41 грн., № 1870/04-36-1 від 07.02.13 р. на суму 482,64 грн., № 1033/04-36-1 від 23.01.13 р. на суму 1 359,19 грн., № 1867/04-36-1 від 07.02.13 р. на суму 13 779,48 грн., № 1034/04-36-1 від 23.01.13 р. на суму 2 322,93 грн., № 1031/04-36-1 від 23.01.13 р. на суму 990,05 грн., № 7891/04-36-1 від 14.05.13 р. на суму 353,43 грн., № 1032/04-36-1 від 23.01.3 р. на суму 1 953,26 грн., № 9447/04-36-1 від 07.06.13 р. на суму 87 126,42 грн., № 9741/04-36-1 від 13.06.13 р. на суму 14 972,10 грн., № 4163/04-36-1 від 12.03.123 р. на суму 801,30 грн., № 1869/04-36-1 від 07.02.13 р. на суму 2 882,00 грн., № 1871/04-36-1 від 07.02.13 р. на суму 2 744,41 грн., № 1870/04-36-1 від 07.02.13 р. на суму 482,64 грн., № 1867/04-36-1 від 07.02.13 р. на суму 13 779,48 грн., № 9742/04-36-1 від 13.06.13 р. на суму 2 322,93 грн., № 9448/04-36-1 від 07.06.13 р. на суму 1047,11 грн., № 10015/04-36-1 від 19.06.13 р. на суму 1359,19 грн., № 7891/04-36-1 від 14.05.13 р. на суму 353, 43 грн., № 103/04-36-1 від 23.01.13 р. на суму 1 953,26 грн.). Проте підприємство не відшкодувало витрат Управління на виплату та доставку пенсій працівникам в розмірі 391 965,83 грн., призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Червоноградське гірничо-монтажне управління» (м. Червоноград, вул. Промислова, 1, ідентифікаційний код 05473298) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді (м. Червоноград, вул. Сокальська, буд. 1, ідентифікаційний номер 22404422) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 391965 (триста дев'яносто одна тисяча дев'ятсот шістдесят п'ять) гривень 83 (вісімдесят три) копійки.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя В.М. Кравчук