Ухвала суду № 35312512, 19.11.2013, Інгульський районний суд міста Миколаєва (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Миколаєва)

19.11.2013

Справа № 4-с/489/315/2013

УХВАЛА

19.11.2013 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі судді:

головуючого - судді Тихонової Н.С.,

при секретарі - Бреженюк Н.С.,

за участі:

представника скаржника - ОСОБА_1,

представника ДВС ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на бездіяльність Ленінського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2013 р. Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність Ленінського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції.

Свої вимоги мотивували тим, що з 2010 р. по теперішній час на виконанні в Ленінському ВДВС ММУЮ знаходився виконавчий лист, виданий Ленінським районним судом м. Миколаєва 13.05.2009 р. про стягнення з ОСОБА_3 на користь МОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності відшкодування в розмірі 16 349 грн. 65 коп. Однак при цьому з часу предявлення виконавчого листа до виконання ДВС (у встановлений законом шестимісячний строк) не вчинялось всіх передбачених ЗУ «Про виконавче провадження» дій, які були б спрямовані на фактичне виконання рішення суду та стягнення з боржника зазначеної суми заборгованості. В звязку з цим до теперішнього часу рішення суду не виконано.

Посилаючись на вищевикладене, скаржник просив суд: визнати неправомірною бездіяльність Ленінського ВДВС МУЮ з невиконання у встановлений законом шестимісячний строк виконавчого листа № 2-485/2009, виданого Ленінським районним судом м. Миколаєва 13.05.2009 р. про стягнення з ОСОБА_3 на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності матеріальної шкоди в розмірі 16 351 грн. 15 коп.; стягнути з Ленінського ВДВС ММУЮ на користь стягувача шкоду в сумі 16 351 грн. 15 коп.

В судовому засіданні представник Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності підтримав вимоги. При цьому посилався на те, що не вважає, що пропустив строки звернення до суду із скаргою, оскільки перебіг строку починає рахувати з часу звернення у 2013 році та бездіяльність Ленінського ВДВС триває.

Представник Ленінського ВДВС ММУЮ в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Вважав, що дії державного виконавця в повному обсязі відповідають вимогам ЗУ «Про виконавче провадження».

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та виконавчого провадження, суд встановив наступне.

26.03.2009 р. Ленінським районним судом м. Миколаєва було постановлено рішення по справі за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до ОСОБА_3 про відшкодування в порядку регресу допомоги, виплаченої за рахунок Фонду, відповідно до якого позовні вимоги було задоволено та стягнуто з відповідача на користь Фонду 16 349 грн. 65 коп. та судові витрати.

13.05.2009 р. по зазначеній справі Ленінським районним судом м. Миколаєва було видано виконавчий лист.

17.06.2009 року державним виконавцем Ленінського ВДВС ММУЮ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 13355615 з виконання вказаного рішення.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

18.06.2009 року сторонам було направлено копію Постанови про відкриття провадження, зроблено запити щодо інформації з бази даних АІС «Автомобіль».

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення порушено їх права чи свободи.

Скаржник вважає, що бездіяльністю Ленінського ВДВС порушено його право лише починаючи з 2013 року, з часу його звернення із відповідною скаргою до начальнику Ленінського ВДВС.

25.01.2013 р. державним виконавцем Ленінського ВДВС ММУЮ було винесено постанову про арешт майна боржника, відповідно до якої було накладено арешт на все майно, що належить боржнику ОСОБА_3 в межах суми звернення стягнення 16 351 грн. 15 коп.

Відповідно до ст. 57 ЗУ «Про виконавче провадження» арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання.

Проте, державний виконавець, в межах своїх повноважень, позбавлений можливості виконати рішення за рахунок звернення стягнення на транспортний засіб, оскільки, згідно інформації АІС «Автомобіль» право власності на нього зареєстровано за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає в с. Кринички Миколаївського району, тоді як за виконавчим листом боржник ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та мешкає по вул. Молодогвардійська у м. Миколаєві.

Іншого майна, яке належало б боржнику, виконавцем не виявлено. В подальшому, протягом вересня, жовтня, листопада 2013 року триває робота по зясуванню фактичного місця проживання та реєстрації боржника, наявності в нього майна.

Отже, суд вважає, що відсутні підстави визнати неправомірною бездіяльність Ленінського ВДВС МУЮ протягом 2013 року з виконання виконавчого листа № 2-485/2009

Стосовно інших вимог скаржника, суд вважає їх такими, що не підлягають задоволенню через наступне.

Шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями або бездіяльністю державного виконавця, підлягає відшкодуванню в порядку, передбаченому цивільним законодавством.

Відповідно до ст. 87 ЗУ «Про виконавче провадження» збитки, завдані державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час проведення виконавчого провадження, підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому законом.

У разі завдання шкоди неправомірними рішеннями, діями або бездіяльністю державного виконавця особа має право звернутись до суду з позовом про відшкодування шкоди, завданої посадовою або службовою особою органу державної влади.

Таким чином, вимоги про стягнення з Ленінського ВДВС матеріальної шкоди не підлягають розгляду в межах скарги на дії ДВС, мають бути заявлені в порядку позовного провадження..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 383-389 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на бездіяльність Ленінського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається апеляційному суду Миколаївської області через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя: