Постанова № 35312130, 12.11.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2013 року 810/5556/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Лисенко В.І.,

за участю секретаря судового засідання Маковецької І.М.,

представника позивача - Тімакіної Л.В.,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом дочірнього підприємства «Лан» товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Інвест України»до проПереяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось дочірнє підприємство «Лан» товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Інвест України» з адміністративним позовом до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача від 23.09.2013 № 0007131502 та № 0007141502.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що податкові зобов'язання з орендної плати за землю за січень-червень 2013 року були сплачені ДП «Лан» в передбачені законодавством строки, що підтверджується документально, у зв'язку з чим у відповідача не було підстав для нарахування позивачу штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати за землю. Просив суд оскаржувані податкові повідомлення-рішення скасувати.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував, зазначив, що штрафні санкції були нараховані позивачу у зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійно визначеного податкового зобов'язання з орендної плати за землю за січень-червень 2013 року, а відтак податкові повідомлення-рішення, згідно з якими нараховані штрафні санкції, є правомірними. Просив суд у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Дочірнє підприємство «Лан» товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Інвест України» є юридичною особою, що зареєстрована Яготинською районною державною адміністрацією Київської області, Свідоцтво про державну реєстрацію від 05.03.2001 № 13511050001000074. Перебуває на обліку у Переяслав-Хмельницькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області та є платником орендної плати за землю до бюджету Черняхівської сільської ради.

У вересні 2013 року посадовими особами відповідача проведено перевірку своєчасності сплати ДП «Лан» податку (збору) за 2013 рік, за результатами якої був складений Акт від 19.09.2013 № 811/1500/31417949.

Перевіркою встановлено порушення пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем було несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання з орендної плати за землю за 2013 рік.

При перевірці позивача посадовими особами податкового органу використано подану позивачем податкову декларацію з орендної плати за землю за 2013 рік.

За результатами перевірки відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення від 23.09.2013 № 0007131502 та № 0007141502, згідно з якими позивачу визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за штрафними санкціями у розмірі 19458,49 грн. та 2386,87 грн. відповідно.

Не погоджуючись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України, який визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 288.2 статті 288 Податкового кодексу України платником орендної плати за землю є орендар земельної ділянки.

Пунктом 288.4 статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб), відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України, у разі, якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України (пункт 113.3 статті 113 Податкового кодексу України).

У разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи такому платнику податків, відповідно до пункту 116.1 статті 116 Податкового кодексу України, надсилаються (вручаються) податкові повідомлення-рішення.

Із системного аналізу положень статей 113, 126 Податкового кодексу України вбачається, що штрафні санкції можуть бути застосовані до платника за порушення ним строків сплати суми самостійно визначеного грошового зобов'язання.

Як убачається з Акта від 19.09.2013 № 811/1500/31417949, перевіркою встановлено, що позивачем несвоєчасно сплачені податкові зобов'язання з орендної плати за землю за січень-червень 2013 року, в тому числі: податкове зобов'язання з орендної плати за землю за січень 2013 року у розмірі 23868,72 грн. було сплачене 02.07.2013 (кількість днів затримки складає 121 день), за лютий 2013 року у розмірі 23868,72 грн. - 02.07.2013 (кількість днів затримки складає 93 дні), за березень 2013 року у розмірі 23868,72 грн. - 02.07.2013 (кількість днів затримки складає 61 день), за квітень 2013 року у розмірі 23868,72 грн. - 02.07.2013 (кількість днів затримки складає 33 дні), за травень 2013 року у розмірі 23868,72 грн. - 02.07.2013 (кількість днів затримки складає 2 дні), за червень 2013 року у розмірі 1817,65 грн. - 30.08.2013 (кількість днів затримки складає 31 день).

Судом досліджені надані позивачем платіжні доручення за лютий-липень 2013 року, з яких убачається, що податкове зобов'язання з орендної плати за землю за січень 2013 року у розмірі 23868,72 грн. було сплачене позивачем 27.02.2013, за лютий 2013 року у розмірі 23868,72 грн. - 28.03.2013, за березень 2013 року у розмірі 23868,72 грн. - 25.04.2013, за квітень 2013 року у розмірі 23868,72 грн. - 24.05.2013, за травень 2013 року у розмірі 23868,72 грн. - 27.06.2013, за червень 2013 року у розмірі 23868,72 грн. - 24.07.2013.

Платіжні доручення за лютий-липень 2013 року містять дані про платника, код платника, банк платника, код банка платника, рахунок платника, отримувача, код отримувача, банк отримувача, код банка отримувача, суму, призначення платежу.

Як пояснив представник позивача у судовому засіданні, при заповненні звітної податкової декларації з орендної плати з юридичних осіб за 2013 рік від 20.02.2013 № 9086444619, позивачем було допущено помилку, а саме: в графі 10 «Код органу місцевого за місцезнаходженням земельної ділянки за КОАТУУ» зазначено код Двірківщанської сільської ради (3225581400) замість коду Черняхівської сільської ради (322558900).

Суд констатує, що допущена помилка не призвела до порушення строків сплати податкового зобов'язання з орендної плати за землю за січень-червень 2013 року, а як наслідок - не призвела до втрат бюджету, оскільки кошти до бюджету Черняхівської сільської ради надходили вчасно.

Крім того, матеріали справи містять лист Черняхівської сільської ради від 08.11.2013 № 418, з якого убачається, що позивач не допускав прострочення плати за землю в період з 01.01.2013 по 01.09.2013.

Таким чином, судом встановлено, що позивач не порушував терміни сплати орендної плати за землю за 2013 рік.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що твердження податкового органу про порушення позивачем пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України є помилковими, а відтак оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідача від 23.09.2013 № 0007131502 та № 0007141502 прийняті безпідставно та підлягають скасуванню.

Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Позивачем за подання позовної заяви сплачено судовий збір, таким чином, судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету на користь позивача.

Керуючись вимогами статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області від 23.09.2013 № 0007131502 та № 0007141502.

Стягнути з Державного бюджету України на користь дочірнього підприємства «Лан» товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Інвест України» сплачений судовий збір у розмірі 218 (двісті вісімнадцять) гривень 45 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лисенко В.І.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 18 листопада 2013 р.