Рішення № 35310726, 12.11.2013, Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 106/6979/13-ц

2/106/1838/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2013 року Євпаторійській міський суд АР Крим

у складі: головуючого судді Куликовскої О.М.

при секретарі Любіш О.Ф.

розглянувши у судовому засіданні в м. Євпаторії цивільну справу за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Флагман" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території та покладення обов'язку укласти договір про надання послуг на утримання будинку та прибудинкової території,

встановив:

До суду з позовом звернулось Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Флагман" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території та покладення обов'язку укласти договір про надання послуг на утримання будинку та прибудинкової території. Свої позовні вимоги мотивують тим, що на підставі рішення виконкому Євпаторійської імської ради № 395/7 від 24.09. 1999 р. ОСББ «Флагман» є балансоутримувачем житлового будинку АДРЕСА_1. Квартира АДРЕСА_1 належить на праві власності відповідачам в рівних частках . Відповідно ч. 7 ст. 15 Закону України «Про ОСББ», власник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати належні платежі. В порушення ч.7 ст. 22 ЗУ «Про ОСББ», відповідач відмовляється укладати договорі на обслуговування та оплаті комунальних послуг с ОСББ «Флагман». Станом на день з 01.2013 р по 01.10.2013 р. у відповідачів утворилась заборгованість по відшкодуванню витрат на утримання будинку та прибудинкової території в розмірі 314,10 гр, які з своїх міркувань не вважає боргом. В добровільному порядку відповідачі відмовляються сплачувати заборгованість, тому вони вимушені були завернутися до суду с даним позовом та просити стягнути з відповідачі в в солідарному порядку заборгованість по оплаті витрат на утримання будинку та прибудинкової території у сумі 314.1 гр, а також зобов'язати ОСОБА_1 укласти с ОСББ «Флагман» договір про надання послуг на утримання будинку та прибудинкової території .

В судовому засіданні представник ОСББ «Флагман» в особі голови правління підтримала заявлені позовні вимоги, дав пояснення аналогічні викладеному та змісту позовної заяви. Просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, та пояснила, що її чоловік є ліквідатором ЧАЕС та йому, їх сім.ї Законом «Про статус та соціальний захист громадян постраждалих від аварії на ЧАЕС» надані пільги 50 % на житлові - комунальні послуги . За пільговика вартість послуг компенсує держава в особі Управління праці та соціального захисту населення. Тому вважає, що позовні вимоги безпідставні . Крім того, зауважила, що їй ні хто не пропонував укласти договір про надання послуг на утримання будинку та прибудинкової території. Просила відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судові засідання не з.явлись, сповіщались належним чином, причин неявки суду не повідомили.

Суд, вислухав осіб, присутніх в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини справи, дотримуючись принципів змагальності і диспозитивності цивільного судочинства, оцінивши докази у справі за своїм внутрішнім переконанням згідно ст. 212 ЦПК України, захищаючи порушені, невизнані або оспорювані права, свободи чи інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб згідно ст. 1 ЦПК України, прийшов до висновку , що позовні в имоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені слідуючи обставини та відповідні їм правовідносини

З матеріалів справи вбачається, що житловий будинок АДРЕСА_1 на підставі рішення виконкому Євпаторійської міської ради за № 395/7 від 24.09. 1999 р. був переданий с баланса УЖКГ на баланс ОСББ «Флагман»( а.с 6) ОСББ «Флагман» зареєстровано в єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб з 14.07.1999 р., про що свідчить виписка № 352743 ( а.с 8- 9).

Відповідачам:ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4, належить на праві власності квартира АДРЕСА_1 в рівних частках , що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 02.10. 2006 р. , загальна площа даної квартири складає 69,7 кв.м (а.с. 29).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 р. про що свідчить посвідчення серія № НОМЕР_1, яке видане Євпаторійським військовим комісаріатом та має як і всі члени його сім.ї пільги на оплату житлових послуг 50 % відповідно до п.11 ст. 20, п.1 ст. 21 Закону України « Про статус та правовий захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи» ( а.с . 49 )

Згідно наданого суду розрахунку, встановлено, що за період з 01.01. 2013 р по 01.10. 2013 р. відповідачу нарахована заборгованість по оплаті витрат на утримання будинку та прибудинкової території у розмырі 314,1 грн. (а.с 4).

З даного розрахунку вбачається, що кожного місяця було нараховано оплату у розмірі 80,85 гр на загальну суму - 727,65 гр , але сплачувалась не повна сума у розмірі 440,0 гр. Судом встановлено, що дана недоплата складає саме суму пільг( 50% вартості наданих послуг), які повинні відшкодовувати ОСББ « Флагман « органи місцевого самоврядування, а саме -Управління праці і соціального захисту населення Євпаторійського міської ради, відповідно до постанови КМУ №256 від 04.03.2002 р. «Про затвердження Порядку фінансування витрат місцевих бюджетів по виконанню державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», оскільки дане управління як головний розпорядник коштів місцевого бюджету веде персоніфікований облік категорій громадян за соціальною ознакою і здійснює розрахунки з поставщиками послуг на підставі наданих ними щомісячних звітів за послуги та особами, які мають право на пільги. У зв.язку з тим, що УПСЗН відмовило ОСББ «Флагман» укласти договір на відшкодування наданих послуг на утримання будинку та прибудинкової території на 2013 р., тому ОСББ «Флагман» вирішило стягнути плату за послуги на утримання будинку та прибудинкової території в повному обсязі з власників квартири - відповідачів по справі. В той же час, голова правління ОСББ «Флагман» зверталась з приводу не законних дій УПСЗН по відмові в укладенні договорів с ОСББ на відшкодування наданих послуг відповідної категорії громадян, до прокуратури м. Євпаторія, до керівника УПСЗН ( а.с 37-41 ). Але до даного часу питання про отримання ОСББ відшкодування за надані пільги та субсідії за рахунок коштів субвенції державного бюджету не вирішено органами місцевого самоврядування м. Євпаторія (а.с 42- 43).

Відповідно п.6 ч.І ст.21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» виконавець має право отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати житлово-комунальних послуг і повертати їх у разі ненадання таких послуг чи пільг.

В даному випадку суд, вважає, що вимоги позивача про стягнення вартості наданих послуг по утриманню будинку та прибудинкової території в повному розмірі з відповідачів (без врахування наданих пільг) не законне та не підлягає задоволенню . Дане питання необхідно вирішити ОСББ «Флагман» з належним відповідачем та встановленим законом способом захисту порушеного права .

Також не підлягають задволенню позовні вимоги про покладення на відповідачів обов.язку укласти договір про надання послуг на утримання будинку та прибудинкової території оскільки, суду не надано доказів того, що відповідачі ухилялися від його укладення до подачі позову до суду. Порядок укладення договорів чітко визначений у ст. 901 -907 ЦК України .

Особливості укладання договорів у багатоквартирному будинку, зазначені у ст. 29 Закону України «Про житлові- комунальні послуги», а саме , договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем. Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Тому ОСББ «Флагман» має реальну можливість у встановленому законом порядку укласти зазначений договір з відповідачами .

Відповідно до вимог ст.4. Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його

членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Об'єднання створюється як організація для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об'єднання визначається цим Законом та іншими законами України. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг

належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністюоб'єднання.

Статтею 13 Закону «Про ОСББ» передбачено , що відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними, який укладається на основі Типового договору , форму якого затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. ( Частина перша статті 13 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) від 16.10.2012 ).

У разі відмови власника приміщення укладати договір або сплачувати обов'язкові платежі на утримання та ремонт неподільного майна та відповідної частки загального майна об'єднання має право звернення до суду для стягнення нарахованих платежів у судовому порядку.

Право на звернення до суду виникає у об'єднання через шістдесят днів з дня припинення платежів або відмови в укладенні договору.

В даному випадку виплата платежів на утримання будинку та прибудинкової території здійснюється відповідачами регулярно та вони не мають заборгованості з урахуванням встановлених законом пільг на оплату даних платежів .

Згідно статті 15.Закону України « Про ОСББ», власник - член об'єднання зобов'язаний:

виконувати вимоги статуту об'єднання; виконувати рішення статутних органів, прийняті у межах їхніх повноважень; використовувати приміщення за призначенням, дотримуватися

правил користування приміщеннями; забезпечувати збереження приміщень, брати участь у проведенні їх ремонту; забезпечувати дотримання вимог житлового і містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших власників; додержуватися вимог правил утримання жилого будинку і прибудинкової території, правил пожежної безпеки, санітарних норм; своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні платежі;

Згідно ст.21 Закону «Про ОСББ» кошти об'єднання складаються з: залишків коштів на рахунках попереднього власника майна; статутних внесків, обов'язкових платежів членів об'єднання; коштів, одержаних об'єднанням у результаті здачі в оренду

допоміжних приміщень; субсидій на оплату житлово-комунальних послуг та компенсацій

за громадян, які користуються правом на їх отримання, щодо оплати житлово-комунальних послуг у їх частці в загальному обсязі обов'язкових платежів на утримання і ремонт неподільного та загального майна у разі укладення відповідного договору між власником приміщення та об'єднанням; доходів, що спрямовуються на виконання статутних цілей

об'єднання, отриманих у результаті діяльності підприємств, засновниками яких є об'єднання; добровільних майнових, у тому числі грошових, внесків

фізичних і юридичних осіб.

Статтею 22 Закону передбачений порядок проведення оплати комунальних послуг членами об'єднання . Згідно я кого , кошти, що сплачуються власниками приміщень за надані їм комунальні послуги, можуть згідно з укладеними договорами надходити на рахунок об'єднання для накопичення і наступного перерахунку підприємствам, організаціям, які надають ці послуги.

Перерахування коштів підприємствам, організаціям, які надають послуги, здійснюється щомісячно у визначений день відповідно до договору між об'єднанням і цими підприємствами,організаціями. За відсутності технічної можливості проведення поквартирного обліку споживання водо-, тепло-, газо-, електропостачання, гарячого водопостачання та інших послуг управитель зобов'язаний за рахунок коштів балансоутримувача встановити загальнобудинкові прилади обліку.

У разі, якщо правління об'єднання самостійно здійснює функції управителя, воно за договором з постачальниками комунальних послуг може бути колективним замовником (абонентом) таких послуг. У цьому випадку об'єднання несе повну відповідальність за своєчасну сплату вартості фактично спожитих членами об'єднання комунальних послуг.

Розподіл загальних рахунків між власниками приміщень в одній квартирі чи нежилому приміщенні здійснюється відповідно до законодавства та статуту з урахуванням розміру частки належного майна та кількості осіб, які проживають у квартирі, включаючи тих,

які проживають тимчасово, а також з урахуванням особливостей використання нежилих приміщень.

Власники квартир, приміщень, що не обладнані приладами обліку, зобов'язані укласти договір про обслуговування та оплату комунальних послуг з управителем незалежно від членства в об'єднанні.

Відмова від укладення договору, від оплати рахунків або несплата рахунків не допускається. Такі дії є порушенням прав інших членів об'єднання і підставою для звернення до суду про

стягнення заборгованості із плати по відповідних рахунках у примусовому порядку.

Власники несуть відповідальність за своєчасність здійснення платежів на рахунок управителя незалежно від використання приміщень особисто чи надання належних їм приміщень в оренду, якщо інше не передбачено договором.

Статтею 32 Закону України « Про житлові- комунальні послуги « передбачено , що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. 3. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою.

На підставі викладеного, суд не вбачає правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

Керуючись Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», ст.ст. 526, 543, 615, 638-649 , 901 -907 ЦК України, Законом України «Про житлово - комунальні послуги», Постановою КМУ №256 від 04.03.2002 р. «Про затвердження Порядку фінансування витрат місцевих бюджетів по виконанню державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», ст. ст.10,11, 57-60 88-89,209,212,214-215, 217,218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш І В:

У задоволенні позовних вимог Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Флагман" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території та покладення обов.язку укласти договір про надання послуг на утримання будинку та прибудинкової території - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через Євпаторійський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення виготовлено 18.11. 2013 р. о 13.00 год.

Суддя: О.М. Куликовська