Постанова № 35299008, 14.11.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2013 року Справа № 904/4911/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіДобролюбової Т.В.,суддівГоголь Т.Г., Швеця В.О. (доповідач).розглянувши касаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Укрнафта" на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.09.13у справі№ 904/4911/13 Господарського суду Дніпропетровської області за позовомКриворізької міської ради доПублічного акціонерного товариства "Укрнафта" простягнення 23 731,89 грн.

Згідно з розпорядженням Вищого господарського суду України № 03-05/2582 від 14 листопада 2013 року для розгляду касаційної скарги у цій справі сформовано колегію суддів у складі: Добролюбової Т.В. (головуючого), Гоголь Т.Г., Швеця В.О.

за участю представників сторін від:

позивача: не з'явилися, належно повідомлені про час та місце розгляду касаційної скарги,

відповідача: Красюк Н.І. (дов. від 15.04.13).

ВСТАНОВИВ:

Криворізька міська рада звернулася з позовом до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про стягнення 23 731,89 грн. заборгованості з орендної плати за землю. Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням умов укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки від 11.06.08 щодо своєчасної та повної сплати орендної плати за період з 01.06.10 до 31.12.10. При цьому позивач посилався на приписи статей 526, 629 Цивільного кодексу України, статей 286, 288 Податкового кодексу України, статей 193, 218 Господарського кодексу України, статті 35 Закону України "Про оренду землі", статті 15 Закону України "Про оцінку земель".

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 31.07.13, ухваленим суддею Загинайко Т.В., позов задоволено. Вмотивовуючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення спірної суми заборгованості з орендної плати. Вирішуючи спір, місцевим судом були враховані умови договору оренди земельної ділянки, відповідно до яких відповідач мав самостійно обчислювати суму орендної плати з урахуванням рішення міськради від 14.05.10 № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу". При цьому суд керувався приписами статей 526, 530 Цивільного кодексу України, статті 193 Господарського кодексу України.

Дніпропетровський апеляційний господарський суд, колегією суддів у складі: Євстигнеєва О.С. - головуючого, Бахмат Р.М., Науменка І.М., постановою від 24.09.13 перевірене рішення місцевого господарського суду залишив без змін з тих же підстав.

Не погоджуючись з прийнятими у справі судовими актами, Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулося з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить рішення і постанову у справі скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити. Обґрунтовуючи доводи касаційної скарги, скаржник зазначає про неврахування судами обставин оскарження у судовому порядку та в подальшому скасування рішення міської ради № 3884, з огляду на що, останнє призупинило свою дію у період, за який стягується заборгованість. Також скаржник вказує на те, що судами надана неправильна оцінка умовам договору оренди земельної ділянки щодо автоматичної зміни розміру орендної плати без внесення відповідних змін до договору. При цьому посилається на порушення судами приписів статей 210, 640 Цивільного кодексу України, статті 20 Закону України "Про оренду землі", статей 19, 144 Конституції України.

Відзиву на касаційну скаргу до Вищого господарського суду України не надходило.

Від Криворізької міської ради надійшла телеграма, в якій остання просить касаційну скаргу залишити без задоволення і розглянути скаргу за відсутності її представника.

Вищий господарський суд України, заслухавши доповідь судді Швеця В.О., пояснення представника відповідача, переглянувши матеріали справи і доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування господарськими судами приписів чинного законодавства, відзначає наступне.

Судами попередніх інстанцій установлено та підтверджується матеріалами справи, що 11.06.08 між Криворізькою міськрадою (орендодавець) і Відкритим акціонерним товариством "Укрнафта", правонаступником якого є ПАТ "Укрнафта" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, за яким орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення автозаправної станції, яка знаходиться на вул. Десантній у Жовтневому районі м. Кривого Рогу (пункт 1 договору). В оренду передана земельна ділянка площею 0,2935 га, кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:04:271:0007 (пункт 2 договору). Договір укладено на 3 роки (пункт 5 договору). Відповідно до пункту 6 договору річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів. Згідно з пунктом 8 договору орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; за неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою. У пункті 10 договору сторони погодили, що розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства; орендар самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки; зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору. Водночас, згідно з пунктом 12 договору розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього договору, зокрема, у разі зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м. земель міста, розмірів земельного податку підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Також судами встановлено, що відповідно до рішення Криворізької міськради від 14.05.10 № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" базова вартість 1 кв.м. земель міста складає 240,05 грн. за кв.м.; застосування базової вартості 1 кв.м. земель міста буде здійснюватись в три етапи: - перший з 01.06.10 у розмірі 150 грн. за кв.м. Згідно з довідкою Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 55-р2, підготовлену на підставі рішення міської ради від 14.05.10 № 3884, нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки становить 5 021 608,90 грн. Судами встановлено, що розмір річної орендної плати за вказану земельну ділянку становить 150 648,27 грн. або 12 554,02 грн. на місяць. Відповідач сплачував орендну плату виходячи із попередньої вартості земельної ділянки, внаслідок чого у останнього виникла заборгованість за період з 01.06.10 до 31.12.10. Як убачається з матеріалів справи, предметом судового розгляду є вимога Криворізької міської ради до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про стягнення 23 731,89 грн. заборгованості з орендної плати за землю. Згідно з приписами статті 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років. Приписами статті 23 вказаного Закону встановлено, що технічна документація з грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Відповідно до приписів статті 20 цього ж Закону дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів (стаття 23 Закону України "Про оцінку земель" в редакцій, чинній на момент виникнення спірних відносин). Таким чином, законодавством передбачено періодичне здійснення нормативно-грошової оцінки земель. Така оцінка здійснена у встановленому законом порядку, що підтверджується рішенням Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.10 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу". Водночас, згідно з приписами статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень. Приписами статей 628, 629 Цивільного кодексу України унормовано, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. При цьому, договір є обов'язковим для виконання сторонами. Враховуючи приписи чинного законодавства, погоджені сторонами умови договору, та рішення Криворізької міської ради від 14.05.10 № 3884, колегія суддів дійшла висновку про підставність заявленої вимоги щодо стягнення з відповідача 23 731,89 грн. заборгованості з орендної плати за землю, а отже, висновок судів про задоволення позову визнається правомірним. Довід скаржника про неврахування судами обставин скасування у судовому порядку рішення міської ради від 14.05.10 № 3884, не може бути підставою для скасування постанови у справі, оскільки судами установлено чинність вказаного рішення у спірний період. Решта доводів касаційної скарги також визнаються неспроможними, позаяк не спростовують установленого апеляційним судом та стосуються переоцінки доказів, яка за приписами статті 1117 Господарського процесуального кодексу України знаходиться поза межами компетенції суду касаційної інстанції.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.09.13 у справі № 904/4911/13 Господарського суду Дніпропетровської області залишити без змін.

Головуючий суддя: Т. Добролюбова

Судді: Т. Гоголь

В. Швець