Ухвала суду № 35295619, 05.11.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/1835/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Бабич А.М. Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

У Х В А Л А

Іменем України

05 листопада 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Романчук О.М.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Газмонтажсервіс" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 червня 2013 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області до Приватного акціонерного товариства "Газмонтажсервіс" про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2013 року позивач - Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Газмонтажсервіс" про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в якому просив стягнути з Приватного акціонерного товариства «Газмонтажсервіс» фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 5318,99 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 червня 2013 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 червня 2013 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

У судове засідання сторони та їх представники не з'явилися, причини неявки суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Газмонтажсервіс" - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 червня 2013 року - без змін виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено в суді першої інстанції, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований як юридична особа з 31.12.1996 року (код ЄДРПОУ 00912528) та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) відповідач зареєстрований як платник страхових внесків із загальнообов'язкового державного пенсійного страхування до Пенсійного фонду України. Із довідок, що містяться в матеріалах справи вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області понесло витрати на виплату та доставку пенсій колишнім працівникам відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, - на загальну суму 5318 грн. 99 коп., призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" частини 1 статті 13 Закону №1058-IV за квітень 2013 року за списком №2 відповідно до довідок-розрахунків позивача, що підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача.

Отже, заборгованість відповідача зі сплати боргу на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 квітень 2013 року становить 5318 грн. 99 коп. На виконання вимог ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2013 року, управлінням Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області було надано завірене належним чином зворотне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що повідомлення про розрахунок щодо вищезазначених пільгових пенсійних виплат були належним чином направлені відповідачу, ним отримані, але не оскаржені. Таким чином, зазначена сума узгоджена та підлягає відшкодуванню.

З метою стягнення суми заборгованості з Приватного акціонерного товариства «Газмонтажсервіс» позивач звернувся до суду.

Обговорюючи правомірність заявлених вимог, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 -6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі -Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Колегія суддів звертає увагу, що станом на 20.06.2013 року (розгляд справи у суді першої інстанції) заборгованість відповідача складає - 5318,99 грн.

Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду збір у повному розмірі - 100 % сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі.

Відповідач свій обов'язок належним чином не виконав, внаслідок чого утворилась заборгованість з відшкодування Пенсійному фонду України коштів на виплату і доставку пенсій за квітень 2013 року в сумі 5318 грн. 99 коп., що підтверджується даними картки особового рахунку відповідача.

Оскільки в установлений строк відповідач заборгованість не сплатив, то відповідно до підпункту статті 23 Закону № 1058 позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку. Також колегія суддів звертає увагу на той факт, що апелянт, в своїй апеляційній скарзі посилається на той факт, що судом першої інстанції не встановлено факту правонаступництва між Золотоніським ПМК 2 тресту «Черкасиагроспецмонтаж» та Приватним акціонерним товариством «Газмонтажсервіс», з даного приводу колегія суддів зазначає наступне.

Із наданого відповідачем копії Статуту Приватного акціонерного товариства «Газмонтажсервіс» вбачається, що 16.03.2012 року державним реєстратором Виконавчого комітету Золотоніської міської ради зареєстровано Статут Приватного акціонерного товариства «Газмонтажсервіс» (нова редакція). Відповідно до п. 1.1 розділу 1 Статуту ПрАТ «Газмонтажсервіс» є правонаступником ВАТ «Газмонтажсервіс», яке в свою чергу засновано шляхом перетворення державного підприємства Золотонісьокї спеціалізованої колони тресту «Черкасиагроспецмонтаж», згідно Постанови КМУ від 11.09.1999 №1099 у зв'язку з перетворенням з державного підприємства зі змішаною формою власності у відкрите акціонерне товариство. За вказаних обставин та згідно п.1.1 Статуту ПрАТ «Газмонтажсервіс» являється правонаступником Золотоніського ПМК 2 тресту «Черкасиагроспецмонтаж».

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Газмонтажсервіс" - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 червня 2013 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254, 255 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Газмонтажсервіс" - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 червня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді Я.Б. Глущенко

О.М. Романчук

.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Глущенко Я.Б.

Романчук О.М