Постанова № 35273241, 14.11.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 листопада 2013 року Справа № 812/8889/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого судді Тихонова І.В.

при секретарі Лушниковій О.С.,

за участю представників сторін:

представника позивача не з'явився,

представника відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Луганську адміністративну справу за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «С.Т.Е.С Алчевськ» про стягнення коштів з рахунків у банках у сумі 13 420, 33 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

24 жовтня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області (далі - Алчевська ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «С.Т.Е.С Алчевськ» (далі - ТОВ «С.Т.Е.С Алчевськ») про стягнення коштів з рахунків у банках у сумі 13 420, 33 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «С.Т.Е.С Алчевськ» зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 14.11.2005 та перебуває на податковому обліку в Алчевській ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області. Між Алчевською міською радою та ТОВ «С.Т.Е.С Алчевськ» 12.03.2009 укладений договір оренди землі.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 по справі № 2а/1270/7032/2012 позов Алчевської ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області було задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «С.Т.Е.С Алчевськ» податкову заборгованість з орендної плати за землю за період з 01.03.2012 по 19.06.2012 у розмірі 7334,85 грн.

За період з 20.06.2012 по 01.10.2013 заборгованість була сплачена у розмірі 3834,85 грн.

Станом на 01.10.2013 підприємство має непогашену заборгованість перед бюджетом у розмірі 13 420, 33 грн. з них:

- земельний податок у розмірі - 14183,1 грн., згідно поданої податкової декларації з орендної плати за землю № 1543 від 20.02.2012.,

- уточнюючої декларації з орендної плати за землю № 13575 від 01.10.2012 згідно з якою зменшено нарахування на 2647,51 грн.,

- штрафної санкції нарахованої згідно із податковим повідомленням-рішенням № 0006051520 на суму 1156,34 грн.,

- штрафної санкції нарахованої згідно із податковим повідомленням-рішенням № 0006041520 на суму 119,58 грн.,

- нарахованої пені за несвоєчасну сплату податкового боргу у розмірі 608,82 грн.

Податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені ст. 59 ПК України, а саме - 13.03.2012 відповідачу вручено податкову вимогу форми «Ю» від 24.12.2012 № 64 на суму 3431,88 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими Законами України.

Згідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

На підставі викладеного, позивач просив стягнути кошти з ТОВ «С.Т.Е.С Алчевськ» з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків на суму податкового боргу у розмірі 13 420, 33 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Представник позивача надав суду заяву в котрій підтримав позовні вимоги в повному обсязі зазначивши про розгляд справи без участі повноважного представника. (а.с.31)

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про поважність причин неприбуття суд не повідомив, заперечень проти адміністративного позову суду не надав. (а.с.30)

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Статтею 14 Податкового кодексу України наведено перелік основних понять, які використовуються у Податковому кодексі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3. ст. 57 Податкового Кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ТОВ «С.Т.Е.С Алчевськ» зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 14 листопада 2005 року за № 1 384 102 0000000861 за та знаходиться на податковому обліку в Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області (арк. справи 5-6,7).

Станом на 01.10.2013 підприємство має непогашену заборгованість перед бюджетом у розмірі 13 420, 33 грн. з них:

- земельний податок у розмірі - 14183,1 грн., згідно поданої податкової декларації з орендної плати за землю № 1543 від 20.02.2012., (а.с.12-13).,

- уточнюючої декларації з орендної плати за землю № 13575 від 01.10.2012 згідно з якою зменшено нарахування на 2647,51 грн., (а.с.22-23).,

Окрім того 31.10.2012 Алчевською ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області, прийняті податкові повідомлення-рішення № 0006051520, яким ТОВ «С.Т.Е.С Алчевськ» донараховано грошове зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 1156, 34 грн., та № 0006041520 на суму 119,58 грн., та пеню за несвоєчасну сплату податкового боргу у розмірі 608,82 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 31.10.2012, у встановленому законом порядку не оскаржувалося та є узгодженим. (а.с.24)

У зв'язку з несплатою самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на додану вартість та донарахованого податковим органом грошового зобов'язання з податку на додану вартість за відповідачем утворився податковий борг у розмірі 13420,33 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника, розрахунком, розрахунком пені по податку з орендної плати за землю. (а.с. 8,17-21)

У відповідності із підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою за землю.

Статтею 269 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 01 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим за 12 місяців).

Згідно із пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 01 січня і до 01 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (підпункт 286.2 статті 286 Податкового кодексу України).

Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (підпункт 286.3 статті 286 Податкового кодексу України).

У відповідності із підпунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (підпункт 287.4 статті 287 Податкового кодексу України).

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Податковою вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме податковим органом 13.03.2012 відповідачу вручено податкову вимогу форми «Ю» від 24.12.2012 № 64 на суму 3431,88 грн. (а.с.9).

Вищезазначена вимога у встановленому законом порядку не оскаржувалася. З вищевикладеного впливає, що є підставою для стягнення податкового боргу.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду та вирішення адміністративного позову вимоги податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку не виконав, вимоги податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «С.Т.Е.С Алчевськ» про стягнення коштів з рахунків у банках у сумі 13 420, 33 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «С.Т.Е.С Алчевськ» (ідентифікаційний код 338751198, місцезнаходження: 94200, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Красних Партизан, буд. 2а) з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків податковий борг з орендної плати за землю юридичних осіб за період з 01.03.2012 по 19.06.2012 у загальному розмірі 13420,33 грн. (тринадцять тисяч чотириста двадцять гривень 33 коп.) перерахувавши на р/р 33215812700027, код платежу 13050200, отримувач УДКСУ Відділення держказначейства в м. Алчевську, код отримувача 37907097, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 15 листопада 2013 року.

Суддя І.В.Тихонов