Ухвала суду № 35261331, 14.11.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

14 листопада 2013 року м. Київ К/800/55292/13

Суддя Вищого адміністративного суду України Чумаченко Т.А., перевіривши касаційну скаргу Київської міської ради на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року у справі за позовом Всеукраїнської громадської організації «Асоціація сприяння правовій діяльності» до Київської міської ради, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Подільського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Солом’янського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Печерського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Всеукраїнська громадська організація «Асоціація сприяння правовій діяльності» звернулась до суду з позовом до Київської міської ради, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Подільського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Солом’янського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Печерського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2013 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Київської міської ради, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Подільського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Солом’янського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Печерського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва щодо невжиття заходів по відведенню земельних ділянок, встановлення меж для експлуатації та обслуговування природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, заказників, пам’яток природи, заповідних урочищ, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам’яток садово-паркового мистецтва.

Зобов’язано комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Подільського району м. Києва, комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Солом’янського району м. Києва, комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Печерського району м. Києва, комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва розробити проекти землеустрою по встановленню зовнішніх меж земельних ділянок загального користування, на яких розташовані зелені господарства, що знаходяться на балансі у вказаних комунальних підприємств.

Зобов’язано Київську міську раду розглянути питання щодо затвердження проектів землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж земельних ділянок загального користування, на яких розташовані зелені господарства, та питання щодо передачі у постійне користування земельних ділянок, що знаходяться на балансі комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Подільського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Солом’янського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Печерського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

>Зобов’язано Київську міську раду, комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Подільського району м. Києва, комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Солом’янського району м. Києва, комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Печерського району м. Києва, комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва надати до Окружного адміністративного суду м. Києва звіт про виконання судового рішення в термін до 01 грудня 2013 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2013 року залишено без змін.

У касаційній скарзі Київська міська рада просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права.

У відкритті провадження за вищезазначеною касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті – пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки наведені обґрунтування позбавлені правового забезпечення відповідними правовими нормами, які відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для зміни чи скасування судового рішення, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Відповідно до частини 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції.

За таких обставин та відповідно до приписів процесуального закону у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою - слід відмовити, а додані до скарги матеріали повернути скаржнику.

Керуючись статтями 13, 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, –

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Київської міської ради на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року у справі за позовом Всеукраїнської громадської організації «Асоціація сприяння правовій діяльності» до Київської міської ради, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Подільського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Солом’янського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Печерського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Голосіївського району м. Києва, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.А. Чумаченко