Ухвала суду № 35258517, 12.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

12 листопада 2013 року справа №826/17727/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест Альянс" про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Інвест Альянс"до третя особа1. Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Дурицької Марії Євгенівни 2. Державної реєстраційної служби України Чернівецька міська радапровизнання протиправними дій та скасування запису, зобов'язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В :

08 листопада 2013 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвест Альянс" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Інвест Альянс") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Дурицької Марії Євгенівни (далі по тексту - відповідач 1) та Державної реєстраційної служби України (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправними (незаконними) дії відповідача 1 по прийняттю рішення про державну реєстрацію та реєстрації права власності на земельну ділянку площею 7,4570 га, за адресою: вул. Калинівська, 13-В, кадастровий номер 7310136900:43:002:0043 за Чернівецькою міською радою та внесення відповідного запису №2123461 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 133532973101) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 2) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності на земельну ділянку площею 7,4570 га, за адресою: вул. Калинівська, 13-В, кадастровий номер 7310136900:43:002:0043 за Чернівецькою міською радою; 3) зобов'язати відповідача 2 внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7,4570 га, за адресою: вул. Калинівська, 13-В, кадастровий номер 7310136900:43:002:0043 за ТОВ "Інвест Альянс" код ЄДРПОУ 32874916.

Крім того, в порядку забезпечення адміністративного позову позивач просить заборонити Державній реєстраційній службі України (її підрозділам) вчиняти будь-які дії стосовно земельної ділянки площею 7,4570 га, за адресою: вул. Калинівська, 13-В, кадастровий номер 7310136900:43:002:0043 (або земельних ділянок, що утворені шляхом її поділу на чотири земельні ділянки: №1 - площею 4,0703 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0092), №2 - площею 2,3415 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0093), №3 - площею 0,8901 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0012), №4 - площею 0,1551 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0013), яка зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №2123461, у тому числі приймати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вносити записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно даної земельної ділянки, до набрання законної сили рішенням суду по даній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що існує очевидна небезпека відчуження (передачі) зазначеної земельної ділянки третім особам, що завдасть шкоди його правам, свободам та інтересам та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, клопотання ТОВ "Інвест Альянс" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Матеріали справи підтверджують, що за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15 серпня 2013 року індексний номер: 5016500 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку площею 7,457 га, за адресою: Чернівецька область, місто Чернівці, вул. Калинівська, 13-В, кадастровий номер 7310136900:43:002:0043 за Чернівецькою міською радою, про що внесено відповідний запис №2123461.

Вказане рішення прийнято на підставі рішення Господарського суду Чернівецької області від 02 лютого 2012 року по справі №5027/1149/2011.

Позивач стверджує, що об'єкт нерухомого майна - земельна ділянка площею 7,457 га, за адресою: Чернівецька область, місто Чернівці, вул. Калинівська, 13-В, кадастровий номер 7310136900:43:002:0043, належить йому на праві власності, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку від 29 грудня 2007 року, питання скасування якого чи визнання недійсним не було предметом судового розгляду по справі №5027/1149/2011.

Водночас, згідно рішення Чернівецької міської ради від 29 серпня 2013 року №951 "Про надання комунальному підприємству "Міський торговельний комплекс "Калинівський ринок" дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки в постійне користування та відмову товариству з обмеженою відповідальністю "Букотрейдінг" у наданні в довгострокову оренду земельної ділянки" комунальному підприємству "Міський торговельний комплекс "Калинівський ринок" надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки за адресою: вул. Калинівська, 13-В в місті Чернівцях, орієнтовною площею 5,0 га в постійне користування для влаштування автостоянок та проїздів.

Крім того, позивач надав суду проект рішення Чернівецької міської ради від 31 жовтня 2013 року "Про надання юридичним особам земельних ділянок в постійне користування та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень міської ради з цих питань" щодо погодження розподілу земельної ділянки за адресою: вул. Калинівська, 13-В, площею 7,4570 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0043) на чотири земельні ділянки: №1 - площею 4,0703 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0092), №2 - площею 2,3415 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0093), №3 - площею 0,8901 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0012), №4 - площею 0,1551 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0013) та затвердження проекту відведення та надання комунальному підприємству "Міський торговельний комплекс "Калинівський ринок" в постійне користування для влаштування автостоянок та проїздів земельної ділянки за адресою: вул. Калинівська, 13-В, площею 2,3415 га, кадастровий номер 7310136900:43:002:0093.

Наведене свідчить, що земельна ділянка площею 7,4570 га, за адресою:місто Чернівці, вул. Калинівська, 13-В, кадастровий номер 7310136900:43:002:0043, може бути розділена на чотири земельні ділянки: №1 - площею 4,0703 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0092), №2 - площею 2,3415 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0093), №3 - площею 0,8901 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0012), №4 - площею 0,1551 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0013), які, у свою чергу, можуть бути передані третім особам.

Таким чином, існує очевидна небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Згідно з частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Частина четверта статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

З урахуванням зазначеного, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про доцільність заборони Державній реєстраційній службі України та її підрозділам вчиняти будь-які дії стосовно земельної ділянки площею 7,4570 га, за адресою: вул. Калинівська, 13-В, кадастровий номер 7310136900:43:002:0043, у тому числі земельних ділянок, що утворені шляхом її поділу на чотири земельні ділянки: №1 - площею 4,0703 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0092), №2 - площею 2,3415 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0093), №3 - площею 0,8901 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0012), №4 - площею 0,1551 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0013), яка зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №2123461, зокрема приймати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вносити записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно даної земельної ділянки, до набрання законної сили рішенням суду по даній справі.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частиною п'ятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест Альянс" про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Заборонити Державній реєстраційній службі України та її підрозділам вчиняти будь-які дії стосовно земельної ділянки площею 7,4570 га, за адресою: місто Чернівці вул. Калинівська, 13-В, кадастровий номер 7310136900:43:002:0043, у тому числі земельних ділянок, що утворені шляхом її поділу на чотири земельні ділянки: №1 - площею 4,0703 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0092), №2 - площею 2,3415 га (кадастровий номер 7310136900:43:002:0093), №3 - площею 0,8901 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0012), №4 - площею 0,1551 га (кадастровий номер 7310136900:71:001:0013), яка зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №2123461, зокрема приймати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вносити записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно даної земельної ділянки, до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

3. Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.А. Кузьменко