Постанова № 352427, 20.12.2006, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

20 грудня 2006 р. Справа № 4/193

За позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Мукачево

До Івановецької сільської ради, с. Іванівці Мукачівського району

Про визнання недійсним (нечинним) та скасування рішення Івановецької сільської ради за НОМЕР_1 та про надання в оренду земельної ділянки

Суддя господарського суду Журавчак Л. С.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2, представник за довіреністю від 02.12.2006 р.

від відповідача -не з”явився.

СУТЬ СПОРУ: Приватним підприємцем ОСОБА_1, м. Мукачево

заявлено позов до Івановецької сільської ради, с. Іванівці Мукачівського району про визнання недійсним (нечинним) та скасування рішення Івановецької сільської ради за НОМЕР_1 та про надання в оренду земельної ділянки .

Представник позивача у судовому засіданні наполягає на задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх обґрунтованість матеріалами справи.

Відповідач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, незважаючи на те, що він належним чином був повідомлений про дату та час проведення судового засідання (ухвалу про призначення справи до судового розгляду було надіслано йому рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке згідно відмітки відділення поштового зв”язку було вручено йому 12.12.2006 р.). Відповідач подав суду заперечення проти позову, в якому посилається на ст. 123 Земельного кодексу України, згідно з якою відведення земельної ділянки в оренду погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронними і санітарно -епідеміологічними органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об”єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які приймають рішення про надання земельної ділянки. Як зазначив також відповідач, вказаний висновок при поданні заяви на розгляд сесії сільської ради позивачем не було подано, у зв”язку з чим, за його твердженням, Івановецька сільська рада не мала підстав для прийняття рішення про надання позивачу земельної ділянки в оренду.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення уповноваженого представника позивача,

 С У Д В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Так, рішенням 11 сесії 4 скликання від 16.12.2003 року Івановецька сільська рада надала дозвіл приватному підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_2) на збір матеріалів попереднього погодження вибору земельної ділянки для будівництва магазину автозапчастин з складським приміщенням та станцією технічного обслуговування АДРЕСА_2 площею 0, 25 га. Пунктом 2 вказаного рішення приватного підприємця ОСОБА_1 було зобов”язано подати матеріали погодження на розгляд сільської ради.

Рішенням 24 сесії 4 скликання від 25.12.2005 року Івановецька сільська рада затвердила технічний звіт по детальному обстеженню грунтів земельної ділянки, що передбачена до відведення приватному підприємцю ОСОБА_1 для будівництва магазину автозапчастин з складським приміщенням та станцією технічного обслуговування на території Івановецької сільської ради.

Рішенням 26 сесії 4 скликання від 13.02.2006 року Івановецька сільська рада затвердила акт вибору земельної  ділянки та її обстеження, та надала дозвіл на розробку проекту відведення даної земельної ділянки площею 0, 25 га для будівництва магазину автозапчастин з складським приміщенням та станцією технічного обслуговування .

Висновками Мукачівського районного відділу земельних ресурсів за НОМЕР_3 та Відділу містобудування, архітектури та житлово - комунального господарства Мукачівської райдержадміністрації за НОМЕР_4 погоджено місце розташування земельної ділянки, що передбачена до відведення приватному підприємцю ОСОБА_1 для будівництва магазину автозапчастин з складським приміщенням та станцією технічного обслуговування, АДРЕСА_2, і відповідно до земельно -кадастрових даних відноситься до земель сільськогосподарського призначення (ріллі) та перебуває в запасі.

Рішенням 2 сесії 5 скликання від 16.05.2006 року Івановецька сільська рада затвердила містобудівне обґрунтування розташування об”єкту „Земельна ділянка для будівництва торгово -складського комплексу” АДРЕСА_2, виконане відділом архітектури та житлово -експлуатаційного господарства .

Рішенням 5 сесії 5 скликання НОМЕР_1 Івановецька сільська рада відмовила приватному підприємцю ОСОБА_1 в затвердженні проекту та відведенні земельної ділянки в оренду площею 0, 25 га АДРЕСА_2, посилаючись на п. 34 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування”..

Позивач просить вказане рішення Івановецької сільської ради визнати недійсним (нечинним) та скасувати його, а також надати йому в оренду вищевказану земельну ділянку, оскільки, за його твердженням, весь механізм вибору земельної ділянки для розміщення складу - магазину був виконаний відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 р. за № 427 „Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об”єктів” та ст. 151 Земельного кодексу України.

Позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому ст. ст. 118, 123 цього Кодексу.

На замовлення позивача був розроблений проект землеустрою щодо відведення згаданої земельної ділянки в оренду, який пройшов погодження Мукачівському районному відділі земельних ресурсів, в органах містобудування та архітектури, санітарно -епідеміологічних, природоохоронних та органах охорони культурної спадщини.

Вказаний проект пройшов державну землевпорядну експертизу в Закарпатському обласному головному управлінні земельних ресурсів (висновок НОМЕР_5) і після врахування зауважень експертизи в процесі доопрацювання прийнятий нею 25.09.2006 р. Вищенаведене спростовує твердження відповідача, зазначені у запереченні на позов, про неподання позивачем на розгляд сесії сільської ради вказаного висновку.

Крім того, п. 9 ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що рішення органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно -правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою. Однак оскаржуване рішення Івановецької сільської ради за НОМЕР_1 не містить посилання ні на причини відмови, ні на відповідні положення нормативно -правових актів.

У зв”язку з наведеним, розглянувши у ході судового розгляду всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов належить задоволити, а рішення Івановецької сільської ради за НОМЕР_1 -визнати нечинним, а також з метою захисту порушеного права позивача зобов”язати відповідача надати позивачу в оренду земельну ділянку для будівництва магазину автозапчастин з складським приміщенням та станцією технічного обслуговування АДРЕСА_2 площею 0, 25 га.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст.123, 124 Земельного кодексу України, ст. ст. 94, 158 -163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задоволити повністю.

2. Рішення Івановецької сільської ради за НОМЕР_1 визнати нечинним.

3. Зобов”язати відповідача - Івановецьку сільську раду (с. Іванівці Мукачівського району, вул. Миру, 15, код 04350487) надати позивачу -Приватному підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_2) в оренду земельну ділянку для будівництва магазину автозапчастин з складським приміщенням та станцією технічного обслуговування АДРЕСА_2 площею 0, 25 га.

4. Стягнути з Івановецької сільської ради (Мукачівський район, с. Іванівні, вул. Миру, 15, код 04350487) на користь Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_2) суму 3, 40 грн. у відшкодування судових витрат.

5. Постанова виготовлена в повному обсязі і підписана 04.01.2007 р. та набирає законної сили в порядку ст. ст. 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л. С. Журавчак