Ухвала суду № 35234029, 06.11.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

06 листопада 2013 р.Справа № 815/5566/13-а

Категорія: 3.4 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України про скасування рішення від 10 червня 2013 року № 341-13 та зобов'язання відповідача визнати позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2013 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач в апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено вимоги ст. 68 КАС України, оскільки позивач не є громадянином України, державною мовою не володіє, а тому при отриманні телефонограми про дату, час та місце розгляду справи не зрозумів хто саме йому телефонує і стосовно якого питання. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали суду про залишення позовної заяви без розгляду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду, суд першої інстанції послався на те, що позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце слухання справи, не з'явився у судові засідання 22 серпня 2013 року та 30 серпня 2013 року, про причини неявки суд не повідомив.

Проте, з наведеними висновками суду першої інстанції погодитися не можна.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, судові засідання суду першої інстанції призначались на 22 серпня 2013 року та 30 серпня 2013 року.

При цьому позивачу був направлений рекомендований лист з повісткою, який повернувся до суду першої інстанції з поміткою «адресат не з'явився за отриманням».

Вдруге позивача було сповіщено про дату, час та місце слухання справи телефонограмою від 23 серпня 2013 року, проте вказане повідомлення відбулось з порушенням ст. 15 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 4 ст. 14 Закону України «Про засади державної мовної політики».

З урахуванням викладеного, висновок окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України у зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання без поважних причин не є обґрунтованим, що свідчить про необхідність задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1.

Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції на підставі п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України приходить до висновку про скасування ухвали окружного адміністративного суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2013 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: