Ухвала суду № 35233786, 06.11.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2013 р.Справа № 821/723/13-а

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів: Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Василенко І.Ю.,

за участю представника позивача Воробко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонес» до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонес» (далі ТОВ «Херсонес») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС) про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28 листопада 2012 року № 0001091504.

В обґрунтування позову зазначалось, що посадовою особою ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТОВ «Херсонес» суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, заявленої на розрахунковий рахунок платника у банку за серпень 2012 року, за результатами якої складено акт від 31 жовтня 2012 року за № 2384/15-4/14113558. На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 28 листопада 2012 року № 0001091504, яким у зв'язку з порушенням п. 56.22 ст. 56 та пунктів 200.1, 200.3, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 2731965 грн. та накладено штрафні санкції у розмірі 1365982 грн. 50 коп.. Висновки акта перевірки щодо порушення позивачем положень Податкового кодексу України не ґрунтуються на чинному законодавстві, а тому прийняте на підставі акта перевірки податкове повідомлення-рішення відповідача підлягає скасуванню.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року позовні вимоги ТОВ «Херсонес» задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС від 28 листопада 2012 року № 0001091504.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, начальник ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено норми матеріального права, а саме п. 56.22 ст. 56 та пунктів 200.1, 200.3, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постановленого по справі судового рішення з винесенням нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

В запереченнях на апеляційну скаргу представник позивача просить залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, виступ представника позивача про залишення оскарженого судового рішення без змін, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом встановлено, що з 16 по 22 жовтня 2012 року посадовою особою ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТОВ «Херсонес» суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, заявленої на розрахунковий рахунок платника у банку за серпень 2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 31 жовтня 2012 року за № 2384/15-4/14113558, в якому зазначено про порушення позивачем п. 56.22 ст. 56 та пунктів 200.1, 200.3, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, що призвело до завищення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у серпні 2012 року, на 2731995 грн..

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 28 листопада 2012 року № 0001091504, яким ТОВ «Херсонес» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 2731995 грн. та накладено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1365982 грн. 50 коп..

Вирішуючи справу, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що ТОВ «Херсонес» бюджетне відшкодування з податку на додану вартість за серпень 2012 року (у тому числі в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) відобразило у податковій декларації у відповідності до вимог пунктів 200.1, 200.3, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до пунктів 200.1, 200.3 та 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Як зазначено в акті перевірки, бюджетне відшкодування за серпень 2012 року позивач формував з урахуванням залишку від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, нарахованою за попередні звітні (податкові) періоди, а саме за лютий 2012 року у сумі 6158 грн., за березень 2012 року у сумі 7954 грн., за червень 2012 року у сумі 10616 грн. та за липень 2012 року у сумі 2724011 грн. (т. 1 а. с. 24).

Матеріалами справи встановлено, що правильність формування від'ємного значення лютого, березня, червня та липня 2012 року перевірялась податковим органом в ході проведення перевірок позивача у червні та жовтні 2012 року, за результатами яких складно акти перевірок від 13 червня 2012 року за № 1142/15-4/14113558 та від 01 жовтня 2012 року за № 2002/15-4/14113558.

На підставі зазначених актів перевірок ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС прийнято податкові повідомлення-рішення від 25 червня 2012 року за № 0000541504, яким ТОВ «Херсонес» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за чотири місяці 2012 року на 246366 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 123183 грн., а також за № 0000551504, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 60643 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 30322 грн..

Крім того, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 30 жовтня 2012 року за № 0001031504, яким ТОВ «Херсонес» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 3140148 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1570074 грн..

Зазначені податкові повідомлення-рішення відповідача оскаржено TOB «Херсонес» до окружного адміністративного суду. За результатами розгляду відповідних адміністративних позовів Херсонським окружним адміністративним судом прийнято постанову від 14 січня 2013 року, якою визнано неправомірними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС від 25 червня 2012 року за № 0000541504 та за № 0000551504, та постанову від 14 березня 2013 року, якою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення відповідача від 30 жовтня 2012 року № 0001031504 (т. 2 а. с. 121-124, 125-126).

На час розгляду справи апеляційним судом названі судові рішення набрали законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням встановлених обставинних справи, а також наведених норм Податкового кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України, бюджетне відшкодування у загальному розмірі 2731995 грн. сформовано позивачем у відповідності до діючих норм податкового законодавства.

Із врахуванням викладеного, висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог ТОВ «Херсонес» є правильним.

Суд апеляційної інстанції відхиляє посилання апелянта на положення п. 56.22 ст. 56 Податкового кодексу України та на відсутність довідок зустрічних звірок ДПІ у Голосіївському районі м. Києва по контрагенту позивача - ТОВ «Полігрейн Агро», оскільки названий пункт статті 56 ПК України не регулює спірні правовідносини, а відсутність довідок не може бут підставою для зменшення суми бюджетного відшкодування ТОВ «Херсонес» у разі виконання останнім всіх вимог податкового законодавства щодо формування такого бюджетного відшкодування.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції на підставі ст. 200 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржену постанову окружного адміністративного суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий:

Судді: