Постанова № 35229919, 14.11.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2013 року Справа № 6/073-12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дерепи В.І. - головуючого (доповідача), Грека Б.М., Палія В.В.,за участю повноважних представників :позивача - Станішевського І.С. відповідача - Рязанової О.С. розглянувши у відкритому засіданні касаційну скаргу на ухвалу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 23 липня 2013 року господарського суду Київської областіна постановувід 24 вересня 2013 року Київського апеляційного господарського суду у справі за позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"до за скаргою на діїКомунального підприємства "Фастівтепломережа" Комунального підприємства "Фастівтепломережа" Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській областіпростягнення боргу,ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Київської області від 23 липня 2013 року (суддя Черногуз А.Ф.) скаргу Комунального підприємства "Фастівтепломережа" на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області задоволено частково. Скасовано постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області про арешт коштів боржника від 25.06.2013 року прийняту в ході виконавчого провадження №ВП 35248280. В решті вимог заяви відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 24 вересня 2013 року ухвалу суду залишено без змін.

У касаційній скарзі скаржник просить вказані судові рішення скасувати в частині задоволення скарги, оскільки при їх прийнятті були порушені норми матеріального права, а в решті - залишити без змін.

Перевіривши матеріали справи та на підставі встановлених в ній фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами при прийнятті оскаржуваних судових рішень норм матеріального і процесуального права, суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом та пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Київської області від 04.09.2012 року в даній справі стягнуто з Комунального підприємства "Фастівтепломережа" на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" 5184993,41 грн. основного боргу, 154031,97 грн. пені, 17157,39 грн. втрат від інфляції та 60643,95 грн. 3% річних, а також 64380 грн. судового збору.

24.09.2012 року на виконання вказаного рішення суду був виданий відповідний наказ.

15.10.2012 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" звернулось до суду з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні на Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".

25.10.2012 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" звернулося до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області з заявою про примусове виконання вказаного наказу господарського суду Київської області від 24.09.2012 року.

Постановою від 16.11.2012 року було відкрито виконавче провадження №ВП 35248280 з виконання наказу господарського суду Київської області від 24.09.2012 року.

Ухвалою господарського суду Київської області від 15.01.2013 року стягувача в даній справі Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" замінено на його процесуального правонаступника Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".

25.06.2013 року Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області було винесено постанову про арешт коштів Комунального підприємства "Фастівтепломережа" на всіх відкритих рахунках та рахунках, що будуть відкриті у майбутньому в межах суми 5481206,72 грн.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, винесеною Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, відповідач звернувся до місцевого господарського суду із заявою про оскарження цієї постанови та зупинення виконавчого провадження (а.с.110).

Як правильно було встановлено судами попередніх судових інстанцій при розгляді справи, наказом Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005 року №568 "Про затвердження переліку підприємств", на виконання пп.3.2.6 п.3.2 ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", комунальне підприємство "Фастівтепломережа" було внесено до переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам пункту 1.1 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Дія норм зазначеного Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також на інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Згідно п.3.7 ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства зі стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Положеннями Закону України від 15.05.2013 року "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення стабільної роботи стратегічних підприємств енергетичної галузі" було продовжено термін дії процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" до 01.01.2014 року.

Законом України від 15.05.2013 року "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення стабільної роботи стратегічних підприємств енергетичної галузі" розділ II "Прикінцеві положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" було доповнено пунктом 3 такого змісту: "Положення цього Закону щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" та умови їх виконання для підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості на умовах, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", застосовуються з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" до 1 січня 2014 року.

Приймаючи оскаржувані судові рішення, суди попередніх судових інстанцій правильно встановили той факт, що комунальне підприємство "Фастівтепломережа" було внесено до Переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, а термін дії процедури погашення заборгованості продовжено до 01.01.2014 року.

Виходячи з викладеного, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний господарський суд, правильно вважав, що Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області не мав правових підстав для винесення постанови про арешт коштів боржника, оскільки відповідно до п.15 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та правомірно скасував постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Київській області про арешт коштів боржника від 25.06.2013 року, прийняту в ході виконавчого провадження №ВП 35248280

Згідно ст.1212 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Крім того, суд вважає, що приймаючи оскаржувану постанову апеляційний господарський суд правильно прийшов до висновку про правомірність відмови судом першої інстанції у задоволенні скарги відповідача про зупинення відкритого Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області виконавчого провадження №ВП 35248280, оскільки господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані зі здійсненням виконавчого провадження.

Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно з'ясували та перевірили всі обставини справи, дали належну правову оцінку всім доказам та прийняли законні судові рішення, які необхідно залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу господарського суду Київської області від 23 липня 2013 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 24 вересня 2013 року залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

Головуючий В.І. Дерепа

Судді Б.М. Грек

В.В. Палій