Ухвала суду № 35223221, 28.08.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2013 р.Справа № 820/3614/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Губарь А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Мереф`янський механічний завод" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2013р. по справі № 820/3614/13-а

за позовом Харківської об`єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби

до Відкритого акціонерного товариства "Мереф`янський механічний завод"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Харківська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби звернулась з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Мереф'янський механічний завод" в якому просила суд стягнути з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та за рахунок готівки, що належить відповідачеві, в рахунок погашення податкового боргу на користь бюджету кошти в загальному розмірі 1832122,84 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено.

Відповідач, не погодившись із постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців, ВАТ "Мереф'янський механічний завод", місцезнаходження: 62472, Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, провулок Яковський, будинок 10, ЄДРПОУ 21179210, зареєстровано 20.03.2001 року Харківською районною державною адміністрацією Харківської області за № 1 471 120 0000 000016, перебуває на обліку як платник податків в Харківський об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби з 14.06.1993 року за №9, що підтверджується відповідною довідкою про взяття на облік від 19.04.2007 року № 255, за яким рахується податкова заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 1832122,84 грн.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 255 від 19.04.2007 року позивач перебуває на податковому обліку у відповідача.

ВАТ "Мереф'янський механічний завод" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби подано декларації, з податку на додану вартість на загальну суму 995821,00 грн.:

- №15890 від 16.04.2010 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 28601,00 грн.;

- №26904 від 19.05. 2010 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 12498,00 грн.;

- №30175 від 17.06.2010 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 20993,00 грн.;

- №40885 від 19.07.2010 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 24961,00 грн.;

- №50280 від 19.08.2010 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 16178,00 грн.;

- №52553 від 15.09.2010 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 19593,00 грн.;

- №61264 від 14.10.2010 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання (основній платіж у розмірі 3014,00 штрафні санкції -15,00)у розмірі 33029,00 грн.;

- №72753 від 30.11.2010 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 38938,00 грн.;

- №75264 від 15.12.2010 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 20246,00 грн.;

- №84479 від 19.01.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 16182,00 грн.;

- №5337 від 02.03. 2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 46333,00 грн.;

- №15988 від 18.03. 2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 42366,00 грн.;

- №35178 від 18.04.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 4257,00 грн.;

- №9003240834 від 17.05.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 153119,00 грн.;

- №9004068948 від 17.06.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 31300,00 грн.;

- №9004867142 від 18.07.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 23121,00 грн.;

- №9006845933 від 18.08.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 36053,00 грн.;

- №9007809451 від 19.09.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 51155,00 грн.;

- №9008234456 від 20.10.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 3483,00 грн.;

- №9011307703 від 17.11.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 32502,00 грн.;

- №9012638656 від 19.12.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 11581,00 грн.;

- №9013704414 від 18.01.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 19609,00 грн.;

- №9006130602 від 17.02.2012 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9635,00 грн.;

- №9012033034 від 16.03.2012 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 24407,00 грн.;

- №9019740204 від 18.04.2012 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 21949,00 грн.;

- №9027582978 від 18.05.2012 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 29339,00 грн.;

- №9034226143 від 18.06.2012 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 30373,00 грн.;

- №9041430257 від 19.07.2012 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 17551,00 грн.;

- №9049474143 від 16.08.2012 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 24452,00 грн.;

- №9056621971 від 18.09.2012 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 29494,00 грн.;

- №9063960815 від 18.08.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 20783,00 грн.;

- №9072676838 від 19.11.2012 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 26871,00 грн.;

- №9079503558 від 18.12.2012 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 20272,00 грн.;

- №9002088671 від 24.01.2013 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 13,00 грн.;

- №9084932186 від 17.01.2013 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 18995,00 грн.;

- №9007323815 від 18.02.2013 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 18158,00 грн.;

- №9013794207 від 18.03.2013 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 11755,00 грн.;

- №9018809891 від 09.04.2013 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання (основній платіж у розмірі 5122,00 штрафні санкції -154,00)у розмірі 5276,00 грн..

З податку на доходи фізичних осіб , що сплачуються податковими агентами ,із доходів платника податку у вигляді заробітної плати:

- № 8819 від 11.03.2011 року (сума заборгованості з ПДФО на 01.01.2011 року ) у розмірі 515145,34 грн., сума по декларації;

- №8819 від 11.03.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 13857,58 грн.;

- №8818 від 11.03.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 14705,02 грн.;

- №35184 від 18.04.2011 року, згідно з якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 13388,46 грн.;

Усього на загальну суму 557096,40 грн.

Розрахунки з податку з власників транспортних засобів та самохідних машин і механізмів:

- розрахунок №5278 від 12.02.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 887,50 грн.;

- розрахунок №5278 від 12.02.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 887,50 грн.;

- розрахунок №5278 від 12.02.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 887,50 грн.;

Усього на загальну суму 2662,50 грн.

З земельного податку з юридичних осіб:

- розрахунок № 284 від 21.01.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5754,38 грн.;

- уточнюючий документ № 28548 від 28.05.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 0,31 грн.;

- розрахунок № 284 від 21.01.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5754,38 грн.;

- уточнюючий документ № 28548 від 28.05.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6,19 грн.;

- розрахунок № 284 від 21.01.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5754,38 грн.;

- уточнюючий документ № 28548 від 28.05.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 185,62 грн.;

- розрахунок № 284 від 21.01.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5754,38 грн.;

- уточнюючий документ № 28548 від 28.05.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 185,62 грн.;

- розрахунок № 284 від 21.01.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5754,38 грн.;

- уточнюючий документ № 28548 від 28.05.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 185,62 грн.;

- розрахунок № 284 від 21.01.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5754,38 грн.;

- уточнюючий документ № 28548 від 28.05.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 185,62 грн.;

- розрахунок № 284 від 21.01.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5754,38 грн.;

- уточнюючий документ № 28548 від 28.05.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 185,62 грн.;

- розрахунок № 284 від 21.01.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5754,38 грн.;

- уточнюючий документ № 28548 від 28.05.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 185,62 грн.;

- розрахунок № 284 від 21.01.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5754,38 грн.;

- уточнюючий документ № 28548 від 28.05.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 185,62 грн.;

- розрахунок № 284 від 21.01.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5754,38 грн.;

- уточнюючий документ № 28548 від 28.05.2010 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 185,62 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,33 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- уточнюючий документ № 28561 від 05.04.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6390,70 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- уточнюючий документ № 28561 від 05.04.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6390,70 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- уточнюючий документ № 28561 від 05.04.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6390,70 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- уточнюючий документ № 28561 від 05.04.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6390,70 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- уточнюючий документ № 28561 від 05.04.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6390,70 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- уточнюючий документ № 28561 від 05.04.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6390,70 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- уточнюючий документ № 28561 від 05.04.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6390,70 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- уточнюючий документ № 28561 від 05.04.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6390,70 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- уточнюючий документ № 28561 від 05.04.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6390,70 грн.;

- розрахунок № 2536 від 31.01.2011 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2519,30 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- декларація № 9001965575 від 27.01.2012 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 9652,50 грн.;

- розрахунок № 9005161689 від 08.02.2013 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 3053,83 грн.;

- розрахунок № 9005161689 від 08.02.2013 року, згідно з яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 3053,83 грн.

Усього на загальну суму 268714,79 грн.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з наявності у відповідача заборгованості перед бюджетом по сплаті податкових зобов'язань.

Колегія суддів погоджується з вищезазначеним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Згідно з ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Приймаючи до уваги, що відповідач у встановлений законодавством строк не сплатив зазначені платежі, податкові зобов'язання стали податковим боргом платника податків.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З огляду на зміст наведеної норми та кореспондуючи його з законодавством, що діяло на час виникнення узгодженої суми боргу податковим органом винесено першу податкову вимогу від 08 грудня 2001 року за № 1/573 та другу податкову вимогу від 22 лютого 2001 року № 2/451.

До того ж, законодавством України, яке діяло на час винесення вимог у перспективній дії норми не передбачалось повноваження податкового органу, щодо винесення окремої вимоги стосовно кожного періоду виникнення заборгованості, а навпаки її збільшення наростаючим підсумком з моменту винесення другої податкової вимоги.

Зазначене вбачається з листа податкового органу "Про надання інформації" від 29.04.2013 року.

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Мереф`янський механічний завод" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2013р. по справі № 820/3614/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Донець Л.О. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений 02.09.2013 р.