Постанова № 35183234, 05.11.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2013 р.Справа № 523/3889/13-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Кисельов В.К.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси на постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 15 травня 2013р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про стягнення пенсійних виплат, -

В С Т А Н О В И Л А:

В березні 2013р. ОСОБА_2 звернулась в суд із позовом до управління ПФУ в Суворовському районі м.Одеси про стягнення нарахованої, але невиплаченої основної та додаткової пенсії згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон) в сумі 133 598,05грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачка посилається на те, що є постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, підтверджується посвідченням НОМЕР_1 (а.с.5) та перебуває на обліку у відповідача. Постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 30.09.2011р. зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_2 перерахунок основної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.49, 50, 54 вказаного Закону та провести відповідні виплати з 01.06.2008р. по 18.06.2011р. Дана постанова суду направлена до відповідача, але виконана тільки в частині здійснення перерахунку, тобто кошти позивачці невиплачені. У лютому 2013р. позивачка звернулась з листом до управління в якому просила роз'яснити чому не виплачено нарахований розмір основної та додаткової пенсії. Відповідач 25.02.2013р. повідомив, що згідно постанови суду від 30.09.2011р. донараховано підвищення до пенсії в сумі 133 598,05грн. та включено в додаткову відомість за листопад 2011р., але не виплачено у зв'язку з відсутністю коштів. Позивачка вважає відмову управління ПФУ в Суворовському районі м.Одеси неправомірною, тому звернулась до суду про стягнення вказаних коштів.

Постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 15 травня 2013р. позов задоволено. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_2 нараховану, проте невиплачену пенсію за період з 01.06.2008р. по 18.06.2011р. в розмірі 133 598,05грн.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати, винести по справі нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про часткове задоволення скарги та зміну постанови, з наступних підстав.

За правилами п.1 ч.1 ст.201 КАС України, підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є: правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що між позивачем та відповідачем виникли правовідносини зобов'язального характеру, а саме відповідач на підставі постанови від 30.09.2011р. зобов'язаний провести виплату позивачці нарахованої пенсії в розмірі 133 598,05грн., проте без поважних на те причин зобов'язання в цій частині не виконує.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку в частині періоду та суми стягнення нарахованих коштів, з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачка 29.08.2011р. звернулась із позовною заявою до Суворовського районного суду м.Одеси про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії відповідно до Закону з 01.11.2007р.

Постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 30.09.2011р. адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та провести відповідні виплати ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії за період з 01.06.2008р. по 18.06.2011р. (а.с.7-9).

Як вбачається з діловодства спеціалізованого суду відповідачем оскаржено постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 30.09.2011р.

Колегією Одеського апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Крусяна А.В., суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І. ухвалена постанова від 17.10.2013р., якою апеляційну скаргу управління ПФУ в Суворовському районі м.Одеси задоволено частково, постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 30.09.2011р. змінено, викладено резолютивну частину судового рішення в іншій редакції: «визнано дії управління ПФУ в Суворовському районі м.Одеси неправомірними. Зобов'язано управління ПФУ в Суворовському районі м.Одеси здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 на підставі ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком за період з 28 лютого 2011р. по 22 липня 2011р., з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовні вимоги залишені без розгляду» (а.с.41-42).

За правилами ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, судова колегія вважає, оскільки постанова Суворовського районного суду м.Одеси від 30.09.2011р. змінена постановою Одеського апеляційного адміністративного суду, яка набрала законної сили, то позовні вимоги щодо стягнення коштів в сумі 133 598,05грн. задоволенню не підлягають.

Отже, судом першої інстанції порушено принцип апеляційного оскарження рішення адміністративного суду (п.6 ч.1 ст.7 КАС України).

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає необхідним змінити постанову суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.198,201,207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси - задовольнити частково.

Постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 15 травня 2013р. змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:

«Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про стягнення пенсійних виплат - задовольнити частково.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси на користь ОСОБА_2 невиплачену пенсію за період з 28 лютого 2011р. по 22 липня 2011р., з урахуванням виплачених сум.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Н.В. Вербицька

К.В. Кравченко