Рішення № 35177835, 07.11.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2013 року Справа № 925/1545/13

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., при секретарі судового засідання Швидкій О.В.

у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

за участю представників сторін

від позивача: Полякова О.В. - за довіреністю,

від відповідача: Богуславець С.С., Горянін А.О., Яненко В.В. - за довіреностями,

розглядає справу:

за позовом акціонерного сільськогосподарського риболовецько-промислового товариства закритого типу "Вільшанка"

до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Черкаського району електричних мереж

про визнання недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне сільськогосподарське риболовецько-промислове товариство закритого типу "Вільшанка" звернулось до господарського суду Черкаської області з позовом до ПАТ «Черкасиобленерго» про визнання недійсним рішення комісії Черкаського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ від 13.09.2013.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що 02.07.2013, у період дії укладеного сторонами Договору №75 від 29.10.2012 на постачання електричної енергії, працівниками Черкаського РЕМ ПАТ «Черксиобленерго» проведена планова перевірка засобів обліку (заміна) на об'єкті ТП-567 АСРПТ ЗТ «Вільшанка», за результатами якої виявлено відсутність пломби ЕПО на задній дверці вводу 6 кВ з т/с (доступ до т/с до обліку).

За результатами огляду від 02.07.2012 представником відповідача майстром Толочко Ю.О., посвідчення №20004, було складено Акт технічної перевірки засобів обліку від 02.07.2013, Акт збереження пломб від 02.07.2013

05.09.2013 позивач отримав лист від відповідача, в якому повідомлялось, що засідання комісії Черкаського РЕМ по розгляду Акту №003660 від 02.07.2013 про порушення «Правил користування електричною енергією», затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 №28, відбудеться 13.09.2013.

13.09.2013 відбулося засідання комісії за участю представників сторін, за результатами якого винесено рішення, оформлене протоколом від 13.09.2013, яким встановлено, що у Позивача відсутня пломба в місці, яке вказане в Акті, визначено обсяг недооблікованої електричної енергії 2442960 кВт/год. за період з 02.01.2013 по 02.07.2013, надано розрахунок величини вартості недооблікованої електричної енергії в сумі 2 768 699 грн. 91 коп. за період з 09.01.2013 по 02.07.2013.

Відповідач відзивом на позов та його представник в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що між ПАТ «Черкасиобленерго» та акціонерним сільськогосподарським риболовецько-промисловим товариством закритого типу "Вільшанка" 29.10.2012 був укладений договір №75 на постачання електроенергії.

Пунктом 3.31 ПКЕЕ передбачено, що розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

З огляду на підтвердження факту незбереження споживачем встановленої пломби, відсутність заперечень щодо проведених розрахунків, оскаржуване рішення комісії відповідає вимогам закону.

Просить відмовити в позові в повному обсязі.

В судовому засіданні, яке відбулося 07 листопада 2013 року згідно ст. 85 ГПК України представникам сторін було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши усі обставини, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Предметом позову у справі є визнання недійсним рішення комісії Черкаського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ від 13.09.2013.

29.10.212 між ПАТ «Черкасиобленерго» та АСРПТ ЗТ «Вільшанка» був укладений договір №75 про постачання електричної енергії.

У відповідності з цим договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача в межах дозволеної потужності (кВт), величини якої по об'єктах Споживача визначені в п.6 додатку «Графік зняття показників засобів обліку електричної енергії», а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору .

Згідно п.2.1 договору під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ).

Згідно п.4.2.4 договору споживач несе відповідальність за технічний стан належних йому електроустановок, розрахункових засобів обліку (в тому числі ЛУЗОД або АСКОЕ), пломб на них та індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження.

Постановою від 31.07.1996 №28 національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) затверджені Правила користування електричною енергією (ПКЕЕ), до яких вносились зміни та доповнення.

Відповідно до п.2 Договору, «…під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією …». Дане положення договору відповідає п.1.1 ПКЕЕ, згідно із яким, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб (крім населення).

Пунктом 3.31 Правил передбачено, що розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Відповідно до п.6.40 У разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656

Як вбачається з матеріалів справи 22.01.2009, інспектором ПАТ «Черкасиобленерго» Диченко М.В. в присутності представника підприємства - енергетика Доманчука М.І., було проведено пломбування засобів обліку електричної енергії, про що був складений відповідний акт пломбування засобів обліку від 22.01.2009.

Серед інших пломб, відповідальність за збереження яких, прийняв на себе Доманчук М.І.,була встановлена на комірці трансформатору струму (ТС) пломба №1409633.

Під час переукладання договору про постачання електричної енергії між ПАТ «Черкасиобленерго» і ЗАТ «Вільшанка» 29.10.2012 сторонами був підписаний Акт про пломбування розрахункової схеми обліку електричної енергії від 29.10.2013 (додаток №14 до договору, є в матеріалах справи). Згідно вказаного акту, споживач прийняв на себе зобов'язання за збереження пломб, перелічених в акті, в тому числі і за збереження пломби « 1409633, якою опломбовано дверцята (комірку) трансформатору струму (ТС).

Факт опломбування дверцят (комірки) трансформатору струму пломбою №1409633 підтверджується актом пломбування від 22.01.2009 та Актом про пломбування розрахункової схеми обліку електричної енергії від 29.10.2013. Факт відсутності зазначеної пломбі підтверджується актом технічної перевірки від 02.07.2013, підписаним головним енергетиком ЗАТ «Вільшанка» Доманчуком М.І. За таких обставин, жодних підстав не складати на місці акт про порушення, у представників Черкаського РЕМ, не було.

02.07.2012 працівниками Черкаського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» Толочко Ю.О., Різником А.М., Диченко М.В., за участю головного енергетика ЗАТ «Вільшанка» Доманчука М.І. була проведена технічна перевірка засобів обліку споживача. Перевіркою була встановлена відсутність пломби на дверцятах трансформатору струму, що надає споживачу доступ до обліку електричної енергії. з результатами перевірки майстром Толочко Ю.О. був складений: акт технічної перевірки засобів обліку від 02.07.2013 , в якому зафіксований факт відсутності пломби та акт збереження пломб від 02.07.2013. Обидва ці акти були підписані головним енергетиком ЗАТ «Вільшанка» Доманчуком М.І. Однак, коли майстер Толочко Ю.О. склав акт про порушення №003660, від підпису цього акту відмовився як головний енергетик Доманчук М.І., так і директор Брус П.М., який був присутній на об'єкті в цей час. відповідно до п.6.41 ПКЕЕ, у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

13.09.2013 на засіданні комісії Черкаського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» розглянуто акт №003660 від 02.07.2013 про порушення ПКЕЕ.

За результатами розгляду акту прийнято наступні рішення:

1. У споживача відсутня пломба в місці, яке вказане в Акті про порушення №003660 від 02.07.2013.

2. У споживача виявлено порушення, яке передбачено підпунктом 2 пункту 2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії. не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

У зв'язку з відсутністю згоди споживача на застосування коефіцієнту використання електрообладнання - 0,5, з підстав, які зазначені у запереченні від 12.09.2013 №66 для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією визначити коефіцієнт використання електрообладнання - 0,75.

2. Встановити, що обсяг недооблікованої електричної енергії внаслідок порушення акціонерним сільськогосподарським риболовецько-промисловим товариством закритого типу «Вільшанка», ЗАТ «Вільшанка», код 02799697 Правил за період з 02.01.2013 по 02.07.2013 становить 2442960,00 кВт/год.

3. Надати акціонерному сільськогосподарсько риболовецько-промисловому товариству закритого типу «Вільшанка», ЗАТ «Вільшанка», Код 02799697 рахунок та розрахунок вартості недооблікованої електроенергії внаслідок порушення споживачем Правил на суму 2 768 699 грн. 91 коп.

Згідно п.6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2.1 Методики (затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 №782/12656), встановлено що вона застосовується у випадку пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів.

З аналізу змісту ст.ст. 26,27 Закону України "Про електроенергетику" та п.6.40 ПКЕЕ вбачається, що підставою для відповідальності споживача є правопорушення в сфері електроенергетики.

На підставі викладеного суд вважає, що позивач не довів наявність тих обставин на підставі яких він просить позов задовольнити.

В статті 33 ГПК України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті документи, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Рішення прийнято на підставі тих документів, які є у справі.

За таких обставин, суд вважає позов не доведеним, тому у позові слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.49, ст.82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду в порядки та строки передбачені розділом XII ГПК України.

Повне рішення складено 13 листопада 2013 року.

Суддя І.А.Анісімов