Рішення № 35169881, 05.11.2013, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/9587/13-ц

Провадження №2/369/3930/13

РІШЕННЯ

Іменем України

05.11.2013 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Медвідь Н.О.

при секретарі Остролуцькій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Органу приватизації місцевого самоврядування м. Боярка Києво-Святошинського району Київської області про визнання відмови органу приватизації місцевого самоврядування про неприйняття рішення на надання дозволу на підготовку та оформлення технічної документації для передачі про право на власність кімнату в гуртожитку в порядку приватизації незаконним , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача, посилаючись на те, що у 1991 році по направленню з місця роботи, його оселили в гуртожиток по вул. Молодіжна 12\2 , на 4 поверсі, на ліжко- місце згідно діючого на той час Закону Українськой РСР.

На підставі медичного висновку ЛЛК від 23.11.04. згідно наказу МОЗ України №52.02.1995року р5.п.4. за медичним показанням по стану здоров'я з 2004 року він проживає в цій кімнаті.

На підставі рішення виконавчого комітету Боярської міської ради від 20.11.2007 №152\1будинок-гуртожиток №12\2 по вул. Молодіжна передано у власність територіальної громади міста Боярка, і перебуває в повному віданні органів місцевого самоврядування.

На підставі рішення виконавчого комітету Боярської міської ради від 18.11.2008 №165\2 на четвертому поверсі наданий статус сімейного, видані ордери на кімнати.

За рішенням виконавчого комітету Боярської міської ради, йому видано ордер від 15 січня 2013року №5\8 на жиле приміщення (кімнату) 4-16 на 4-поверсі в гуртожитку 12\2, «дія ордеру продовжено від 9 квітня 2013 року №25\4 згідно якого він зареєстрований і являється наймачем цієї житлової площі з 1991 року.

Заявами від 14.01.2009, 01.02.2010, 09.04.2010, 08.02.2010, 05.03.2013, 24.04.2013, 16.05.2013, 04.09.2013,12.09.213, він звертався до органу приватизації місцевого самоврядування у житлової сфері Боярську міську раду письмово, з проханням прийняти рішення та надати йому дозвіл отримувати бланки заяви на підготовку і оформлення документації про «свідоцтво про право власності на житло», а саме, передачі йому у власність житлового помешкання, яке він займає .

Але, орган приватизації місцевого самоврядування Боярської міської ради, йому в продовж з 2009 року по вересень 2013року відмовляють і не приймають рішення та не надають дозволу отримувати бланки заяви для підготовки та оформлення документації на передачу у власність кімнати 416 на 4 поверсі в гуртожитку за адресою вул. Молодіжна 12\2 шляхом приватизації.

Тому просив визнати відмову органа приватизації місцевого самоврядування Боярської міської ради у житловій сфері, про не прийняття рішення надання йому дозволу на підготовку технічної документації для передачі права власності на кімнату 416 на 4 - му поверсі гуртожитку площею 18,4 кв.м по вул. Молодіжна 12\2 м. Боярка незаконним. Зобовязати орган приватизації місцевого самоврядування в особі БМР прийняти рішення - надати йому дозвіл на підготовку технічної документації на передачу права власності на кімнату, і оформленням «Свідоцтва про право власності на житло», в порядку приватизації.

В судовому засіданні позивач позов підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечувала, оскільки рішення щодо залишення гуртожитку по вул. Молодіжна, 12/2 в м. Боярка у статусі "гуртожиток" та надання дозволу приватизації його житлових і нежитлових приміщень Боярською міською радою не приймалося, а тьому підстав для задоволення позову немає.

Суд, вислухавши осіб, які приймають участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи, в позові відмовляє з наступних підстав:

На підставі рішення виконавчого комітету Боярської міської ради від 20.11.2007 №152\1будинок-гуртожиток №12\2 по вул. Молодіжна передано у власність територіальної громади міста Боярка,, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно серії САВ №571902 від 29.11.07.

На підставі рішення виконавчого комітету Боярської міської ради від 18.11.2008 №165\2 на четвертому поверсі наданий статус сімейного, видані ордери на кімнати.

За рішенням виконавчого комітету Боярської міської ради, позивачу видано ордер від 15 січня 2013року №5\8 на жиле приміщення в гуртожитку.

Згідно ст.4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" громадяни, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього закону.

Приватизація житлових приміщень в гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» з урахуванням особливостей визначених цим Законом.

Відповідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» пункту 3, ст. 8 організація проведення приватизації та оформлення права власності передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно п.4 ст.8 закону підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян регулюється положенням яке затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009року № 396, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 р. за № 109\17404.

Як вбачається з матеріалів справи позивач 14.01.2009, 01.02.2010, 09.04.2010, 08.02.2010, 05.03.2013, 24.04.2013, 16.05.2013, 04.09.2013,12.09.213 звертався до Боярської міської ради письмово, з проханням прийняти рішення та надати дозвіл на приватизацію кімнати в гуртожитку,а не до органу приватизації, як наголошує позивач, що підтверджується листами Боярської міської ради , яким надано відповідь позивачу.

До органу приватизації позивач звернувся лише 11.09.2013 , що підтверджується відповіддю від 11.10.13 № 17, тобто під час розгляду справи з якої вбачається що питання про приватизацію гуртожитку в якій знаходиться кімната позивача на сесії Боярської міської ради не розглядалося , в зв»язку з чим йому відмовлено у прийнятті заяви про приватизацію житла.

Відповідно до п. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Пп. 5 п. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» після прийняття гуртожитку у власність територіальної громади згідно з цим Законом місцева рада приймає на сесії в межах своєї компетенції відповідне рішення щодо подальшого його використання, а саме: а)залишити цілісний майновий комплекс у статусі "гуртожиток" та дозволити приватизацію його житлових і нежитлових приміщень. У цьому випадку здійснюється приватизація приміщень гуртожитку його законними мешканцями згідно з цим Законом; б)надати цілісному майновому комплексу статус "соціальне "житло" та не дозволяти приватизацію його жилих приміщень. У цьому випадку приватизація житлових приміщень гуртожитку не здійснюється (у тому числі й у випадках, передбачених цим Законом), а колишнім законним мешканцям гуртожитку, за їх згодою, надається відповідне соціальне або інше житло; в) перепрофілювати гуртожиток та використовувати цілісний майновий комплекс колишнього гуртожитку за іншим призначенням. У цьому випадку рада одночасно приймає рішення щодо забезпечення законних мешканців такого гуртожитку іншим житлом згідно із законодавством; г) знести цілісний майновий комплекс колишнього гуртожитку та вжити заходів щодо будівництва на звільненій земельній ділянці соціального житла або продажу земельної ділянки на аукціоні згідно із земельним законодавством. У цьому випадку рада одночасно приймає рішення щодо забезпечення законних мешканців такого гуртожитку іншим житлом згідно із законодавством; ґ) знести колишній гуртожиток (відповідний цілісний майновий комплекс) та вивільнити земельну ділянку з наступним її продажем на аукціоні. У цьому випадку особи, на яких поширюється дія цього Закону, підлягають переселенню в інше придатне для проживання людей житло, що належить на праві власності або на праві користування відповідній місцевій раді. Таким особам, за їх згодою, виконавчим органом місцевої ради може бути видана грошова компенсація за взяття ними (їх сім'ями) житла в оренду на певний строк (але не більше одного року). Розмір і порядок видачі зазначеної компенсації визначає кожна місцева рада самостійно відповідно до вимог чинного законодавства та виходячи із власних можливостей; д) передача житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування.

Рішення щодо залишення гуртожитку по вул. Молодіжна, 12/2 в м. Боярка у статусі "гуртожиток" та надання дозволу приватизації його житлових і нежитлових приміщень Боярською міською радою не приймалося.

Згідно ч. 1 ст. 8. Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до п. 17 Положення громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Зразок бланка заяви наведено у додатку 2.

Згідно п. 18 Положення громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

За правилами ст. З ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду саме за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Позивачем не вказано, підстав позову, а саме - які саме права позивача були порушені відповідачем, в зв'язку зі зверненням його до Боярської міської ради, яка саме відмова органу приватизації є незаконною при наявності звернення його до Боярської міської ради та відповідей на його звернення, суду не доведено .

Наполягаючи на своїх вимогах, позивач надав докази звернення його до Боярської міської ради, але представник відповідача не заперечувала, що позивач має право на приватизацію житла, але його звернення до суду є передчасним.

Більше того, суду не надано доказів, що йому відмовлено у приватизації, як органом приватизації, також міською радою м. Боярка.

Тобто , позивач не довів тих обставин на які посилався як на підставу позовних вимог, не надав докази в обґрунтування своїх вимог,не спростував тих обставин, на які посилався представник відповідача в обґрунтування своїх заперечень, що є його обов»язком відповідно до засад змагальності процесу за ст.. 10 ЦПК України . При цьому суд створив всі умови для змагального процесу , роз»яснював позивачу його права та обов»язки.

Як свідчать матеріали справи, а також твердження позивача , ним не обґрунтовано та не надано жодних доказів, які б вказували на правові підстави для задоволення позовних вимог, не доведено в чому полягає протиправні дії відповідача, який закон порушено відповідачем при зверненні позивача до міської ради Органом приватизації.

Суд вважає, що у діях відповідача відсутні протиправність дій , та причинний зв»язок з можливим порушенням прав та законних інтересів позивача, про що зазначено вище.

Зважаючи на відсутність беззаперечних фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку, встановлюється наявність або відсутність суспільного діяння, винність та протизаконність відповідача, вчиненні ним неправомірних дій відносно позивача, які мають значення для правильного вирішення справи, не доведені за їх недостатністю.

Отже, суд, оцінюючи докази в їх сукупності, дійшов висновку про необґрунтованість та недоведеність вимог позивача, оскільки вони не відповідають вимогам ст.ст.57-59 ЦПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 328, 345 ЦК України, ЗУ «про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку», ст.ст. 10, 11, 209, 212-214, 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 до Органу приватизації місцевого самоврядування м. Боярка Києво-Святошинського району Київської області про визнання відмови органу приватизації місцевого самоврядування про неприйняття рішення на надання дозволу на підготовку та оформлення технічної документації для передачі про право на власність кімнату в гуртожитку в порядку приватизації незаконним, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: