Постанова № 35168727, 29.10.2013, Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 350/1702/13-а

Номер провадження 2-а/350/60/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2013 року смт. Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого судді Пулика М.В.,

секретаря судового засідання Стадник О.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі та зобовязання провести перерахунок пенсії,суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позов, яким просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі у проведеному перерахунку пенсії та неврахуванні до стажу роботи січня, березня 1994 р., січня лютого 1995 р., лютого, березня, з липня по жовтень 1996 р., в ТзОВ „Ілка ЛТД та листопада, грудня 1996 р., , квітня, червня листопада та грудня 1997 року та з січня по березень 1998 року в ТзОВ „Торговий дім, що складає 1 рік 6 місяців та період роботи в колгоспі „Завети Ілліча що складає 1 рік 10 місяців 28 днів та зобовязання зарахувати до стажу роботи січня, березня 1994 р., січня лютого 1995 р., лютого, березня, з липня по жовтень 1996 р., в ТзОВ „Ілка ЛТД та листопада, грудня 1996 р., , квітня, червня листопада та грудня 1997 року та з січня по березень 1998 року в ТзОВ „Торговий дім, що складає 1 рік 6 місяців та період роботи та провести перерахунок пенсії з вересня 2012 року.

В основу свої позовних вимог позивач зазначає, що у період з 05.09.1987 р. по 04.02.1989 р.. працював в колгоспі „Завети Ілліча, з 01.06.1993 р. по 30.09.1996 р. в ТзОВ „Ілка ЛТД та з 28.10.1996 по 01.07.1998 р. в ТзОВ „Торговий дім, та які відображені в трудовій книжці виданій 14 липня 1961 року, яка відповідно до чинного законодавства є основним документом, який підтверджує стаж роботи. Однак управління Пенсійного фонду в Рожнятівському районі не зарахувало зазначені періоди в трудовий стаж для призначення, а саме, у колгоспі „Завети Ілліча у звязку з відсутністю документів, які б підтверджували факт виконання встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, у випадку роботи, як члена колгоспу, або за умови сплати страхових внесків у випадку роботи за угодами цивільно-правового характеру. Та періоди роботи в ТзОВ „Ілка ЛТД та ТзОВ „Торговий дім у звязку із несплатою підприємствами страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідач позову не визнав, направив на адресу суду заперечення, у якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову у звязку із відсутністю необхідних документів, які б підтверджували факт виконання встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, у випадку роботи, як члена колгоспу, або дані про роботу на умовах трудового договору, за період роботи в колгоспі „Завети Ілліча, а також у звязку із несплатою підприємствами страхових внесків до Пенсійного фонду України. ТзОВ „Ілка ЛТД та ТзОВ „Торговий дім.

Позивач у судове засідання не зявився, направив на адресу суд заяву у якій просить справу розглянути у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув направив заяву, у якій просить справу розглянути у його відсутності, у задоволенні позову просить відмовити, на підставі доказів наведених у запереченні на позов.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Відповідно до статті 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 р. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається із записів трудової книжки позивача, він з 05.09.1987 р. по 04.02.1989 р.працював в колгоспі „Завети Ілліча згідно договору від 07 грудня 1987 року (а.с. 6-9).

Відповідно до пункту 3 цього ж Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

На підтвердження стажу роботи позивачем також додано договір, який було укладено між ним та адміністрацією колгоспу „Завети Ілліча (а.с.14-16) та який було розірвано за його заявою та звільнено з колгоспу„Завети Ілліча 04.02.1982 р. У звязку із цим, суд погоджується із вимогою позивача щодо зарахування періоду роботи з 05.09.1987 р. по 04.02.1989 р.,оскільки він працював в колгоспі „Завети Ілліча.

Що стосується позовних вимог щодо зобовязання управління зарахувати до страхового стажу для обчислення пенсії періодів роботи січня, березня 1994 р., січня лютого 1995 р., лютого, березня, з липня по жовтень 1996 р., в ТзОВ „Ілка ЛТД та листопада, грудня 1996 р., , квітня, червня листопада та грудня 1997 року та з січня по березень 1998 року в ТзОВ „Торговий дім то вони підлягають також задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 56 Закону України „Про пенсійне забезпечення , до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. Зазначена норма не містить посилання на факт сплати підприємствами страхових внесків до Пенсійного фонду.

Посилання відповідача на статтю 3 зазначеного Закону є безпідставним, оскільки вона визначає коло осіб, які мають право на трудову пенсію.

Крім цього, суд зазначає,що відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист , що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом Факт несплати підприємствами страхових внесків чи відсутності документів про сплату страхових внесків, ніяким чином не може впливати на обсяг прав позивача, оскільки це право не може бути порушено тільки з тих підстав неналежного виконання обовязків підприємством-страхувальником. Конституція України в статті 3 наголошує, що людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в державі найвищою соціальною цінністю .Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

У звязку із цим суд вважає неприпустимим порушення чи обмеження пенсійних прав фізичної особи з боку державного органу з підстав невиконання або неналежного виконання обовязків підприємством чи колгоспом, а позивач не повинний нести відповідальність за порушення законодавства з боку страхувальника.

Відповідально до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до суду із адміністративним позовом встановлений шестимісячний строк.У звязку з тим, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення , з позовні вимоги за період з вересня 2012 по 28 лютого 2013 року слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного та ст.ст. 3,46 Конституції України, ст.ст. 56,62 Закону України „Про пенсійне забезпечення, керуючись ст..ст. 99, 158-162,186, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області у проведеному перерахунку пенсії та неврахуванні до стажу роботи січня, березня 1994 р., січня лютого 1995 р., лютого, березня, з липня по жовтень 1996 р., в ТзОВ „Ілка ЛТД та листопада, грудня 1996 р., , квітня, червня листопада та грудня 1997 року та з січня по березень 1998 року в ТзОВ „Торговий дім, та період роботи з 05 вересня 1987 р. по 04. лютого 1989 р. в колгоспі „Завети Ілліча.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 періоди його роботи на протязі січня, березня 1994 р., січня, лютого 1995 р., лютого, березня, з липня по жовтень 1996 р., в ТзОВ „Ілка ЛТД та листопада, грудня 1996 р., , квітня, червня листопада та грудня 1997 року та з січня по березень 1998 року в ТзОВ „Торговий дім та період роботи з 05 вересня 1987 р. по 04 лютого1989 р. в колгоспі „Завети Ілліча та відповідно провести перерахунок його пенсії з 28 лютого 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожнятівський районний суд в 10 денний строк з часу отримання її копії.

Суддя: