Постанова № 35167430, 01.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2013 р. Справа №805/13165/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14:30

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.,

при секретарі Токмаковій Є.А.,

за участю представника позивача Кучеренко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Слов'янського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття і сумі 990,86 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Слов'янський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття і сумі 990,86 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що до Слов'янського міського центру зайнятості 13.02.2013 року звернувся ОСОБА_2 за сприянням у працевлаштуванні. 20.02.2013 року йому наданий статус безробітного та було призначено матеріальне забезпечення на випадок безробіття відповідно до п. 2,4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» здійснено обмін даними з Державною податковою адміністрацією України. Одержано інформацію, що ОСОБА_2 працював ПП «Комунбудгосп» з 23.07.2012 року по 19.09.2013 рік та отримував дохід. Таким чином, встановлено факт, що допомога по безробіттю відповідачеві була нарахована на підставі документів, що містять неправдиві відомості особи, та підлягає поверненню.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

На підставі даних про виконанні платежі, незаконно отримана допомога по безробіттю складає 990 грн. 86 коп. Тому просить стягнути з відповідача на їх користь незаконно отриману ОСОБА_2 допомогу по безробіттю в сумі 990 грн. 86 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомила. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв'язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Слов'янський міський центр зайнятості контролює правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття та проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_2 13 лютого 2013 року звернувся до Слов'янського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні та був зареєстрований, як такий, що шукає роботу (а.с. 7).

Згідно з ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить доход у грошовій або іншій формі.

Згідно ч. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до вимог статті 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачу 20.02.2013 року було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю (а.с. 10).

Згідно ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

При звірянні даних з Державно податковою адміністрацією було встановлено факт працевлаштування ОСОБА_2 в період перебування його на обліку як безробітного у центрі зайнятості. ОСОБА_2 працював на підприємстві ПП «Комунбудгосп», що підтверджується наказами про прийняття на роботу № 00000000004-0000000011 від 23.07.2012 року та звільнення № 00000000004-0000000011/а від 19.09.2012 року (а.с. 13,14).

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Згідно розрахунку виплат незаконно отримана допомога по безробіттю станом на 05.09.2013 року, складає 990 грн. 86 коп. (а.с. 21).

Вказана сума відповідачем ОСОБА_2 сплачена не була.

З метою досудового урегулювання спору Слов'янським міським центром зайнятості відповідачу направлено претензію про добровільне повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю протягом п'ятнадцяти днів, але до теперішнього часу суму боргу на момент подачі позову не сплачено. (а.с. 23).

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу

З урахуванням матеріалів справи, враховуючи, що позивачем доведена обґрунтованість заявлених вимог, а з боку відповідача суду не надано обґрунтованих заперечень проти позову, суд дійшов висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 990,86 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 17, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов Слов'янського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 990,86 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) на користь Слов'янського міського центру зайнятості (84122, м. Слов'янськ, пл.. Жовтневої революції 3, р/р 37172001004278, банк: ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23781904) кошти виплачені як матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 990 (дев'ятсот дев'яносто) грн. 86 коп.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 01 листопада 2013 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 06 листопада 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.