Постанова № 35040612, 31.07.2013, Чорнобаївський районний суд Черкаської області

Справа №709/1774/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2013 року смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаськоі області в складі:

головуючого - судді Левченко В.В.,

при секретарі - Дуда О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Чорнобай адміністративну справу за позовом Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень В.В.Осадчий про скасування постанови про накладення штрафу від 24 травня 2013 року,-

в с т а н о в и в :

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернулось до суду з позовною заявою до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень В.В.Осадчий про скасування постанови про накладення штрафу від 24 травня 2013 року мотивуючи тим, що Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Осадчим В.В. 24.05.2013 винесена постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 680,00 грн.

Позивач не погоджується з даною постановою та вважає її такою, що винесена з порушенням законодавства з наступних підстав: 15.02.2011 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Осадчим В.В. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП №24506052) за виконавчим листом № 2-а-89/11 від 10.02.2011. Згідно виконавчого листа зобов'язано головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 10.08.2010 по 10.02.2011.

28.02.2011 року, Головним управлінням ПФУ, позивачем по справі на адресу відділу примусового виконання рішень направлена заява про зупинення виконавчого провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з поданням заяви до Чорнобаївського районного суду про роз'яснення судового рішення на підставі якого був виданий виконавчий лист.

В зв"язку з викладеним позивач просить визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Осадчого В.В. по винесенні постанови про накладення штрафу від 24.05.2013 неправомірними, скасувати постанову про накладення штрафу від 24.05.2013 року.

В судове засідання представник позивача не з'явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, просила позов задоволити.

Представник відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не з'явився. 30 липня 2013 року подав до суду письмові заперечення, в яких вказав, що 24.05.2013 року державним виконавцем складено акт, про те що рішення суду боржником, тобто позивачем, не виконано. В зв"язку з невиконанням рішення суду та ігноруванням законних вимог державного виконавця керуючись ст. 11, 89 ЗУ "Про виконавче провадження" на боржника накладено штраф в розмірі 680 грн. Цього ж дня на адресу боржника надіслано вимогу державного виконавця про негайне виконання рішення суду, та попереджено про відповідальність за невиконання рішення суду. Крім, того з дня винесення постанови про відкриття - 15.02.2011 року до дня накладення першого штрафу - 24.05.2013 року пройшло 2 роки, тоді, як ЗУ "Про виконавче провадження" всьтановлює добровільний строк виконання 7 днів з моменту винесення постанови.

Третя особа Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень В.В.Осадчий в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку.

Суд, дослідивши письмові докази, встановив слідуючі обставини справи.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Осадчим В.В 24.05.2013 винесена постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 680,00 грн (а.с.9).

28.02.2011 року, Головним управлінням ПФУ, позивачем по справі, на адресу відповідача було направлено заяву про зупинення виконавчого провадження, у зв'язку з поданням заяви до Чорнобаївського районного суду про роз'яснення судового рішення на підставі якого був виданий виконавчий лист (а.с.30).

Відповідно до ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Подання заяви про роз'яснення було зумовлено тим, що головному управлінню не зрозуміло, яким чином виконати постанову Чорнобаївського районного суду від 10.02.2011, а саме здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії, як «дитині війни», якщо вона вже отримує дві надбавки до пенсії призначені згідно із Законом України «Про статус Ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

За даними пенсійної справи ОСОБА_3 отримує дві надбавки відповідно до Закону України «Про статус Ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»:

- надбавку як учасник війни;

- надбавку як дружина померлого інваліда Великої Вітчизняної Війни.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Просоціальний захист дітей війни» особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів.

07.06.2013 р. на адресу головного управління надійшла ухвала Чорнобаївського районного суду від 11.03.2011 р. про роз'яснення постанови районого суду від 10.02.2011 р. (а.с.4), в якій зазначено, що при виконанні прийнятого судом рішення від 10.02.2011 р., необхідно керуватись розділом 4 п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни», - а саме: пільга на яку має особа яка за цим законом так і за Закном України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» надається за вибором особи, згідно з одним із зазначених законів.

Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_3 написала заяву від 12.06.2013 р. (а.с.8), в якій просить виплачувати надбавки відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Визначальною умовою для настання відповідальності за вказаною нормою закону є невиконання судового рішення у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин.

Оскільки виконання постанови Чорнобаївського районного суду від 10.02.2011 р. стало можливим лише після 12.06.2013 р., тобто після написання заяви ОСОБА_3, де вона визначила, яку надбавку їй виплачувати, то суд приходить до висновку, що позов є обгрунтованим та підлягає повному задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-160, 162, 163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Осадчий В.В. про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу - задоволити.

Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Осадчого В.В. по винесенні постанови про накладення штрафу від 24.05.2013 р. неправомірними.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Осадчого В.В. про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 24.05.2013 р. винесену у виконавчому провадженні №24506052.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чорнобаївського

районного суду В.В. Левченко