Постанова № 3497072, 19.02.2009, Львівський апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2009 року 22а-13039/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді - Яворського І.О.,

суддів - Носа С.П., Попка Я.С.

при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,

за участю осіб:

від позивача - ОСОБА_1.,ОСОБА_2

від відповідача -ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу

за апеляційною скаргою - Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому

на постанову господарського суду Хмельницької області від 04 серпня 2008 року у справі № 20/324-нА

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Т»

до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому

про скасування податкового повідомлення-рішення №1296701703/1386 від 03.03.2008 року, про призначення суми податкового зобов'язання за платежем «податок з доходів фізичних осіб» в розмірі 7241,46 грн. та скасування рішення № 0000552301/1322 від 28.02.2008 року про застосування штрафних санкцій в сумі 5146 грн., -

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2008 року позивач звернувся до господарського суду тернопільської області з позовом до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому та просив скасувати в повному обсязі податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Хмельницькому № 129670170370/1386 від 03 березня 2008 року, яким визначено податкове зобов'язання з податку з доходів найманих працівників в сумі 2413,82 грн. та штрафних санкцій на суму 4827,64 грн., та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у м. Хмельницькому № 0000552301/1922 від 28.02.2008р., яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5146,00 грн.

Постановою господарського суду Хмельницької області позов ТзОВ «Фоззі-Т» задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення № 1296701703/1386 від 03.03.2008 року про визначення суми податкового зобов'язання за платежем «податок з доходів фізичних осіб» в розмірі 7241,46 грн., з яких за основним платежем в сумі 2413,82 грн., за штрафними санкціями в сумі 4827,64 грн. та № 0000552301/1322 від 28.02.08р. про застосування штрафних санкцій в сумі 5146 грн.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про підставність апеляційної скарги та незаконність рішення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, Державною податковою інспекцією м. Хмельницького проведено виїзну планову перевірку ТОВ «Фоззі-Т» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006р. по 30.09.2007р. , за результатами якої складено Акт № 1216/23-4/32517700 від 19.02.2008 року.

На підставі зазначеного Акту перевірки, проведеної працівниками Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, було встановлено порушення Закону України від 06.07.1995р. № 265-95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» із змінами та доповненнями, а саме п.1, п.2, ст. 3 р. 2. та порушення вимог пп. 9 11.3 п. 9.11 ст. 9 «Закону України «Про осіб», в результаті чого недораховано (недоутримано) податку з доходів фізичних осіб 1129,96 грн.

Відповідно до Закону України від 06.07.1995р. № 265-95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зі змінами та доповненнями, а саме р. ІІ ст. 3 п.1,2 згідно якого суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язанні:

1) Проводити розрахункові операції на повну суму покупки(надання послуги) через

2) зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим

3) роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових

4) документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках,

5) передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку

6) розрахункових книжок;

7) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від

8) неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Одночасно згідно зі ст.9 Закону України від 06.07.1995р. № 265-95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» із змінами та доповненнями «...реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку...».

Колегія суддів погоджується з тим, що основним видом діяльності підприємства є роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту, КВЕД 52.12.0, то розрахунки через касу підприємства, з випискою прибуткових касових ордерів, за надані путівки на санітарно - курортне лікування, мали бути здійсненні із застосуванням реєстратора розрахункових операцій.

В порушення вищевказаних норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» товариством проводились розрахунки через касу підприємства, з випискою прибуткових касових ордерів, за надані путівки ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6на санаторію - курортне лікування, без застосування реєстратора розрахункових операцій.

Щодо встановленого порушення вимог п.п. 9.11.3 п.9.11 ст.9 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-1У від 22.05.2003р "Про податок з доходів фізичних осіб", в результаті чого недонараховано (недоутримано) податку з доходів фізичних осіб 1129,96 грн.

Відповідно пп.9.11.3 п.9.11 ст.9 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-1У від 22.05.2003р., якщо доходи виплачуються нерезиденту резидентом - фізичною або юридичною особою, то такий резидент вважається податковим агентом такого нерезидента стосовно таких доходів. При укладенні договору з нерезидентом, умови якого передбачають отримання таким нерезидентом доходу з джерелом його походження з України, резидент зобов'язаний зазначити у такому договорі ставку податку, яка буде застосована до таких доходів. В порушення пп. 1.20.1 п.1.20. ст.1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889 - IV від 22.05.2003 року, громадянин ОСОБА_7. був визнаний фізичною особою-резидентом України. При оформленні дозволу на працевлаштування в Україні у порядку, встановленому постановою КМУ №2028 від 01.11.1999р. «Про затвердження Порядку оформлення іноземцям та особам без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні», іноземець (нерезидент) ОСОБА_7 не подав до податкового органу заяву про самостійне визначення резидентського статусу (наказ №581 від 5 жовтня 2004 року "Про затвердження примірних форм Заяви фізичної особи-іноземця про самостійне визначення резидентського статусу та Повідомлення працедавця про самостійне визначення фізичною особою - іноземцем резидентського статусу"). Без пред'явлення Повідомлення за формою, встановленою наказом № 581, будь-який податковий агент повинен утримувати з такого іноземця податок за ставкою, визначеною п.7.3 ст.7 (ставка податку становить подвійний розмір ставки, визначеної п.7.1 цієї статті) Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889 - IV від 22.05.2003 року. З доходів, нарахованих ОСОБА_7 утримувався податок за ставкою, визначеною п.7.1 ст.7 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889 - IV від 22.05.2003 року, в результаті чого недоутримано податку з доходів фізичних осіб на суму 1129,96 грн.

Суд першої інстанції не врахував викладене вище.

З врахуванням викладеного вище, судом першої інстанції прийнято незаконне рішення, ухвалене без дотримання норм матеріального права і норм процесуального права. Рішення ухвалене не на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин справи.

Згідно ст.198 ч.1п.3 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198 ч.1 п.3, 202, 205 ч.2; 207, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції м. Хмельницького на постанову господарського суду Хмельницької області від 04 серпня 2008 року - задовольнити.

Постанову господарського суду Хмельницької області від 04 серпня 2008 року у справі № у справі № 20/324-нА за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Т» до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про скасування податкового повідомлення-рішення №1296701703/1386 від 03.03.2008 року, про призначення суми податкового зобов'язання за платежем «податок з доходів фізичних осіб» в розмірі 7241,46 грн. та скасування рішення № 0000552301/1322 від 28.02.2008 року про застосування штрафних санкцій в сумі 5146 грн. - скасувати і прийняти нову постанову про відмову позивачу в задоволенні його позовних вимог повністю.

Постанова апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя-доповідач І.О.Яворський

Судді С.П. Нос

Я.С. Попко

Повний текст постанови

виготовлений та підписаний

23.02.2009р.