YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Донецька область

/

Донецький апеляційний адміністративний суд

Постанова № 3496551, 02.04.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення

02.04.2009

Номер справи

2-а-137/09/0517

Номер документу

3496551

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЄНАКІЄВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Головуючий в 1 інстанції - Полякова С.А.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

донецький апеляційний адміністративний суд ПОСТАНОВА

Іменем України

«02» квітня 2009 року справа № 2-а-137/09/0517

приміщення суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:

головуючого

Старосуда М.І.

суддів

Арабей Т.Г., Ястребової Л.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу

управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області

на постанову

Єнакіївського міського суду Донецької області

від

23 січня 2009 року

по справі

№ 2-а-137/09 /суддя Полякова С.А./

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області

про

поновлення строку звернення до суду, визнання неправомірною відмову в виплаті недоотриманої суми допомоги та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у сумі 1896, 40 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась до суду з вищезазначеним позовом.

Постановою Єнакіївського міського суду Донецької області від 23 січня 2009 року по справі № 2-а-137/09 позов ОСОБА_1 був задоволений, в наслідок чого:

- поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду;

- зобов'язано управління здійснити виплату позивачу недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1896 грн. 40 коп. за рахунок коштів Державного Бюджету України з реєстраційного рахунку 35415023001479 в ГУДКУ у Донецькій області МФО 834016 код ЄДРПОУ 25953965. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином. Скаржник в апеляційній скарзі зауважив про розгляд справи без участі представника управління. Позивач та третя особа надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач має дитину ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, згідно свідоцтва про народження, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Єнакіївського міського управління юстиції Донецької області, актовий записНОМЕР_1.

Відповідно до довідки відповідача позивач отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в наступних розмірах: у липні 2007 року - 129,03 грн., у серпні 2007 року - 132,64 грн., у вересні 2007 року - 134,45 грн., у жовтні 2007 року 136,13 грн., у листопаді 2007 року 140,05 грн., у грудні 2007 року 144, 10 грн. (арк. справи 6).

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, а постанова суду - зміні з наступних підстав.

Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811-XII від 21 листопада 1992 року відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Частиною 1 статті 1 вказаного закону встановлено, громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Статтею 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року № 2811-XII передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811-XII від 21 листопада 1992 року є спеціальним законом, що регулює правовідносини, пов'язані з призначення та виплатою державної допомоги на неповнолітніх дітей.

Умови призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку передбачені статтею 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», при цьому зазначений закон не передбачає обмежень чи особливих умов або розподілу осіб, що мають право на отримання такої допомоги на застрахованих чи не застрахованих осіб.

Статтею 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлено, що порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. При цьому, колегія суддів зазначає, що за вказаною статтею функції щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, Кабінету Міністрів України не делеговані.

Відповідно до статті 56 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-V допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006, № 489-V було зупинено на 2007 рік дію статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Рішенням Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року у справі N 1-29/2007 про соціальні гарантії громадян були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) статті 56, 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року N 489-V. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Отже, з 9 липня 2007 року була відновлена дія статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року № 2811-XII, за якою допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Таким чином, позивачка має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

З урахуванням викладеного сума недоплаченої відповідачем позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку складає 1896 грн. 40 коп.

Статтею 4 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат, з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги та згідно частини 2 статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Наряду з викладеним постанова суду підлягає зміні з наступних підстав.

Суд першої інстанції в резолютивній частині постанови не зазначив за який саме період необхідно стягнути з відповідача суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, проте колегія суддів вважає необхідним зазначити спірний період та доповнити резолютивну частину наступними словами: «за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року».

З таких підстав, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, але із помилковим застосуванням норм матеріального права, що є підставою для зміни судового рішення.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п.2 ч.1 ст. 198, ст. 201, ст. 205, ст. 207, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області на постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 23 січня 2009 року по справі № 2-а-137/09 - задовольнити частково.

Постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 23 січня 2009 року по справі № 2-а-137/09 - змінити.

Абзац третій резолютивної частини постанови Єнакіївського міського суду Донецької області від 23 січня 2009 року по справі № 2-а-137/09 доповнити словами «за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року».

В іншій частині постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 23 січня 2009 року по справі № 2-а-137/09 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий

Судді

Часті запитання

Який тип судового документу № 3496551 ?

Документ № 3496551 це Постанова

Яка дата ухвалення судового документу № 3496551 ?

Дата ухвалення - 02.04.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 3496551 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 3496551 ?

В Донецький апеляційний адміністративний суд

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Дані про судове рішення № 3496551, Донецький апеляційний адміністративний суд

Судове рішення № 3496551, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 02.04.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти корисні дані про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити корисні дані.

Судове рішення № 3496551 відноситься до справи № 2-а-137/09/0517

Це рішення відноситься до справи № 2-а-137/09/0517. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа:

1) УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЄНАКІЄВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Наша платформа підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 3496548

Наступний документ : 3496552

Налаштувати онлайн-моніторинг ключових змін, таких як початок банкрутства або зміна директора;
Знайти приховані зв’язки ваших контрагентів, зокрема компанії-”одноденки”;
Переглянути наявність і термін дії ліцензій;
Ознайомитись із судовими справами, якщо вони є;
Перевірити наявність податкового боргу;