увійти
УКР
| ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 год. 26 хв. м. Черкаси
15 грудня 2008р. Справа № 2-а-857/08
За позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 3 393 грн.12 коп.
Суддя Новікова Т.В. Секретар Шульга О.В.
за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_2 (за дов. управління ПФУ в Соснівському районі м. Черкаси від 23.09.2008 № 11531/08), відповідача - не з'явилися.
Обставини справи:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 23.10.2008 р. № 12884/08, в якому просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси заборгованість по страховим внескам на суму 1713грн.12коп. та фінансової санкції на суму 1 680грн.00 коп., на загальну суму 3 393грн.12коп. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення СПД ОСОБА_1, як платником страхових внесків вимог п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV, пп.11.12 п.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою ПФУ від 19.12.2003р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. № 64/8663 (далі - Інструкція) за не надання до управління ПФУ в Соснівському районі м. Черкаси «Розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2007р. (Додаток 25) та приховання страхувальником суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески, у зв'язку з чим було застосовано до відповідача фінансову санкцію на суму 1 510грн. про що винесено рішення № 2217 від 12.09.2008р. та фінансову санкцію на суму 170 грн. за неподання звітності до територіальних органів ПФУ, про що складено акт № 1195 від 25.04.2008р., винесено рішення № 1195 від 25.04.2008р. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Відповідач заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на попереднє судове засідання та на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (від 05.11.2008р., від26.11.2008р.). У зв'язку з нез'явленням представника відповідача та ненадання витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за зазначеною у матеріалах справи адресою. Відповідно до ст.128 КАС України справа вирішується на підставі наявних у матеріалах справи доказів. На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 15.12.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 22.12.2008 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України. Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких грунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
ВСТАНОВИВ: Суб'єкт підприємницької діяльності, фізична особа - підприємець ОСОБА_1, зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради від 12.01.2005р., є платником страхових внесків, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси від 12.01.2005р., ідентифікаційний код НОМЕР_1. Управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси було проведено позапланову перевірку суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 щодо правильності обчислення, повноти нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з доходу фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності за період з 01.01.2007р. по 01.01.2008р. про що складено акт перевірки № 1247 від 12.09.2008р. В ході перевірки встановлено, що відповідачем за підсумками 2007р. до 01.04.2008р. не подано до управління ПФУ в Соснівському районі м. Черкаси «Розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2007р».Відповідно до акту звірки від 09.09.2008р.складеного управлінням ПФУ в Соснівському районі м. Черкаси та ДПІ у м. Черкаси виявлено, що сума чистого доходу отриманого СПД ОСОБА_1 за 2007р. становить 1510 грн., згідно податкової декларації отриманої відповідно до Протоколу № 1 «Про обмін інформацією між ПФУ та державною податковою адміністрацією України» від 06.07.2006р.(лист ДПІ від 29.08.2008р.). Таким чином, позивачем відповідно до п. 3 ч. 9 ст. 106 Закону від 09.07.2003р. № 1058-ІV, за приховування страхувальником суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 1 510 грн. та винесено рішення № 2217 від 12.09.2008р., яке відповідачем отримано 16.09.2008р., однак не сплачено. Законом України від 09.07.2003р. № 1058-ІV (ст.1) визначено мінімальний страховий внесок, як суму коштів що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску на день отримання заробітної плати (доходу). На думку позивача, сума чистого доходу отриманого відповідачем за кожен місяць не становить мінімального розміру заробітної плати, а отже і мінімального страхового внеску, тому відповідачу донараховано страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2007р. по 01.01.2008р. на суму 1 211грн.80коп. (тобто за період з 01.01.2007р. по 01.04.2007р. по 91грн.02 коп. за кожен місяць, за період з 01.04.2007р. по 01.07.2007р. по 97грн. 66коп., за період з 01.07.2007р. по 01.10.2007р. по 104грн. 30коп., за період з 01.10.2007р. по 01.01.2008р. по 110грн.94коп.), виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на 2007р., яка складала: з 01.01.2007р. - 400грн., з 01.04.2007р. - 420грн., з 01.07.2007р. - 440грн., з 01.12.2007р. - 460грн. Як вбачається з акту перевірки № 1247 від 12.09.2008р., СПД ОСОБА_1 отримав за 2007 р. чистий дохід на суму 1510грн.00коп., донараховано страхових внесків на суму 1713 грн.12 коп., який відповідач повинен перерахувати до ПФУ, однак станом на 12.09.2008р. залишок донарахованих та не сплачених відповідачем коштів становить 1713грн.12коп., про що позивачем направлено вимогу від 12.09.2008р. №Ф-1195 і отриману відповідачем 16.09.2008р. Крім того, за неподання відповідачем звітності до управління ПФУ в Соснівському районі м. Черкаси до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 170 грн., про що складено акт №1195 від 25.04.2008р. та винесено рішення №1195 від 25.04.2008р. та направлено на адресу відповідача. Станом на 21.10.2008р. борг не сплачено. Отже, заборгованість СПД ОСОБА_1 перед управлінням ПФУ в Соснівському районі м. Черкаси складає 3 393грн. 12 коп. Під час судового засідання позивач обґрунтовуючи вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків зазначив, що стягувана сума не оскаржувалася відповідачем відповідно до п.3 ст.106 Закону №1058-ІV від 09.07.2003р, а зазначена сума недоїмки не сплачувалася протягом десяти робочих днів після отримання вимоги платником страхових внесків до управління Пенсійного фонду України. Як вбачається з матеріалів справи, позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків. Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV). Відповідно до абз.1 ст.1 Закону від 26.06.1997 р. № 400, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих робітників. Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду. Як вбачається з наведених норм та підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. Станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по страхових внесках до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси у розмірі 3 393грн.12 коп. Статтями 19 та 20 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, які страхувальники зобов'язані сплачувати за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно зі ст.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розробленої відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції. Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Беручи до уваги те, що суму страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірі 3 393 грн.12 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надавав, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч. 2 ст.128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю. 2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002, м.Черкаси, вул. Хрещатик, 195, р/р 256053011732, в ОПЕРВ обласного управління ВАТ «Ощадний банк України» МФО 354507, код 21367650) заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 3 393 грн.12 коп.(три тисячі триста дев'яносто три гривні дванадцять копійок).
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
|
