Ухвала суду № 34840222, 31.10.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-15984/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Клочкова Н.В. Суддя-доповідач: Земляна Г.В.

У Х В А Л А

Іменем України

31 жовтня 2013 року м. Київ

колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Земляної Г.В.

суддів Горбань Н.І., Межевича М.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 вересня 2013 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Г.К.Т" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва, звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Г.К.Т." про стягнення заборгованості у розмірі 331 848,90 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 вересня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.197 КАС України апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанову суду слід залишити без змін, з наступних підстав.

Згідно зі п.1 ч.1 ст. 198, ст.200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 статі 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини справи, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, у період з 20.07.2010 року по 21.07.2010 року ДПІ у Голосіївському р-ні м. Києва проведено перевірку кіоску, який розташований по вул. Героїв Оборони, 3 в м. Києві та належить ТОВ "Торговий дім "Г.К.Т.", за дотриманням ТОВ "Торговий дім "Г.К.Т." порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки позивачем складено Акт від 21.07.2010 року № 0628/26/50/23/21488572 (далі - Акт перевірки).

Позивач дійшов до висновку про порушення відповідачем п. 1 ст. 3 р. ІІ Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 № 265/95-ВР та п. 3.2 р. 3 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 № 614 (із змінами та доповненнями), внаслідок чого на підставі Акта перевірки позивачем прийнято рішення від 03.08.2010 року № 0006402305 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 331 848,90 грн.

Підставою винесення рішення від 03.08.2010 року № 0006402305 стало не здійснення відповідачем, на думку позивача, проведення розрахункових операцій на повну суму покупки (надання послуги) з роздрукуванням відповідних розрахункових документів.

Враховуючи, що відповідач станом на момент звернення до суду вищевказану суму штрафних (фінансових) санкцій не сплатив до державного бюджету, позивач звернувся до суду.

Суду першої інстанції відмовляючи в задоволенні позову прийшов до висновку про відсутність підстав для стягнення суми штрафних санкцій.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Як випливає з норми п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПКУ, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Так, судом першої інстанції встановлено, що згідно з Актом перевірки під час перевірки відповідача встановлено, що підприємством при проведенні розрахунків із споживачами за період з 13.01.2010 року по 20.07.2010 року не було забезпечено роздрукування відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, а саме при розрахунках з споживачами відповідний розрахунковий документ не роздруковувався. У фіскальних чеках, що роздруковувались при проведенні розрахунків, назва господарської одиниці "магазин" не відповідала назві господарської одиниці, яка зазначена у реєстраційному посвідченні № 2650005781 від 21.12.2006 року. Відповідно сума розрахунків без роздрукування відповідного розрахункового документа за вищезазначений період склала 66 369,78 грн.

Також, судом встановлено, що за порушення, виявлені під час перевірки, позивач застосував до відповідача п. 1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР, який передбачає, що за порушення вимог закону передбачена санкція, зокрема, нарахування у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність у разі проведення розрахункових операцій на певну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Як зазначено вище, на підставі Акта перевірки позивачем прийнято рішення від 03.08.2010 року № 0006402305 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 331 848,90 грн.

Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням відповідач звертався до суду з позовом про його скасування.

Так, у постанові Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2010 року у справі № 2а-11943/10/2670 за позовом ТОВ "Торговий дім "Г.К.Т." до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.08.2010 року № 0006402305, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 року та ухвалою Вищого адміністративного суду міста Києва від 04.06.2013 року, судом було встановлено, що в спірних розрахункових документах було зазначено назву господарської одиниці, а саме - ТОВ "ТД Г.К.Т." магазин, а також її адресу: м. Київ, вул. Героїв Оборони, 3.

Вищевказаними рішеннями судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва від 03.08.2010 року № 0006402305 про застосування до ТОВ "Торговий дім "Г.К.Т." штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 331 848,90 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, Окружний адміністративний суду у своїй постанові скасував рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.08.2010 року № 0006402305, вказане рішення набрало законної сили.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутні правові підстави у податкового органу для застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 331 848,90 грн. на підставі рішення від 03.08.2010 року № 0006402305.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому апеляційна скарга не містять посилання на обставини, передбачені статтями 202 - 204 Кодексу адміністративного судочинства України, за яких рішення суду підлягає скасуванню.

Доводи, викладені заявником в апеляційній скарзі були предметом дослідження суду першої інстанції і не знайшли свого належного підтвердження.

Вказані в апеляційних скаргах процесуальні порушення не призвели до неправильного вирішення справи і не є підставою для скасування судового рішення.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим апеляційні скарги залишаються без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 8-11, 160, 197, 198, 200, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційнуу скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 вересня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС України). Касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий суддя: Г.В.Земляна

Судді: Н.І. Горбань

М.В. Межевич

Головуючий суддя Земляна Г.В.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.