Постанова № 34812177, 24.10.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2013 року Справа № 9104/31318/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Підволочиського районного центру зайнятості на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 червня 2010 року в адміністративній справі за позовом Підволочиського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Нива» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

09 січня 2008 року Підволочиський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Нива» (далі - ТОВ «Агрофірма «Нива») про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 27393 гривні 84 копійки та пені в сумі 10349 гривень 25 копійок, всього 37743 гривні 9 копійок. Позовні вимоги мотивовано наявністю у ТОВ «Агрофірма «Нива» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, яку відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

04 лютого 2008 року Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Нива» звернулось до Підволочиського районного центру зайнятості з зустрічним позовом про визнання дій відповідача щодо несписання безнадійного боргу в сумі 29753 грн 45 коп. по страховим внескам незаконними та зобов'язання вчинити дії щодо списання безнадійного боргу в сумі 29753 грн 45 коп. по страхових внесках.

Зустрічний позов мотивований тим, що у 2004 році ТОВ «Агрофірма «Нива» звернулось до центру зайнятості з клопотанням про списання безнадійної заборгованості на підставі форс-мажорних обставин, а саме: сильних дощів 10 липня 2004 року на площах Агрофірми. Проте районний центр зайнятості відмовив у задоволення цього клопотання.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 червня 2010 року адміністративний позов було задоволено частково. Стягнуто з ТОВ «Агрофірма «Нива» на користь Підволочиського районного центру зайнятості 27393 гривні 84 копійки недоїмки зі сплати страхових внесків. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. У задоволенні адміністративного позову ТОВ «Агрофірма «Нива» до Підволочиського районного центру зайнятості відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі Підволочиський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, із посиланням на порушення судом першої інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржуване рішення та постановити нове про задоволення позову у повному обсязі.

Представники сторін в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про час та місце слухання справи, що є підставою для слухання справи в письмовому провадженні.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників апелянтів, дослідивши письмові докази, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 23 березня 2007 року Підволочиський районний центр зайнятості здійснив перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, про що складено акт № 17/137.

У результаті перевірки встановлено, що страхові внески за 2005-2006 роки сплачені своєчасно, проте існує заборгованість по сплаті страхових внесків за минулі роки.

Станом на 01 січня 2007 року заборгованість товариства складає 29753 грн 45 коп., в тому числі: прострочення по страхових внесках - 27393 грн. 84 коп., також нараховано пеню в сумі - 2359 грн. 61 коп..

05 червня 2007 року позивач направив ТОВ «Агрофірма «Нива» претензію про погашення заборгованості та пені на суму 37743 грн 09 коп.

Однак відповідач заборгованість добровільно не сплатив, що призвело до звернення до суду з відповідним позовом.

Суд першої інстанції, задовольняючи частково позовні вимоги Підволочиського районного центру зайнятості, виходив з того, що позивачем доведено факт існування заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків. Разом з тим, позивачем у встановленому порядку не було прийнято рішення про нарахування пені за просточення сплати таких платежів. Тому відмовив у позові про стягнення пені.

Колегія суддів не погоджується із висновком суду про відмову в позові про стягнення пені з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Як встановлено судом, Підволочиським районним центром зайнятості проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої складено акт від 23 березня 2007 року № 17/137.

Перевіркою встановлено наявність у ТОВ «Агрофірма «Нива» заборгованості перед Підволочиським районним центром зайнятості зі сплати страхових внесків сумі 27393 гривні 84 копійки, у зв'язку з чим позивачем згідно акту на вказану суму заборгованості нараховано пеню у розмірі 2359 гривень 61 копійку.

З урахуванням зазначеного, а також враховуючи те, що на час здійснення перевірки у відповідача існувала заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, яка на момент пред'явлення позову погашена не була, колегія суддів вказує на обґрунтованість висновку суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позову в частині стягнення з відповідача 27393 гривні 84 внесків та пені.

Рішення про нарахування пені міститься в акті перевірки Підволочиського районного центру зайнятості від 23 березня 2007 року № 17/137.

Згідно з пунктом 9.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 №339, нарахування пені проводиться, починаючи з наступного дня після настання строку сплати страхових внесків, і до дня сплати включно.

Так як після проведення перевірки у подальшому відповідач добровільно не погасив заборгованість по сплаті страхових внесків, пеня, враховуючи правову природу цієї санкції, підлягає нарахуванню до дня сплати заборгованості.

Тому позовні вимоги Підволочиського районного центру зайнятості про стягнення пені за кожен день прострочки до подання позову є обгрунтованими.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні позовних вимог Підволочиського районного центру зайнятості про стягнення пені в сумі 10379 гривень 25 копійок.

Тому постанову суду першої інстанції в цій частині належить скасувати й прийняти нову про задоволення позову та стягнення з відповідача на користь Підволочиського районного центру зайнятості всю суму заборгованості в розмірі 37743 гривні 9 копійок, в тому числі 10379 гривень 25 копійок пені.

Керуючись ст.ст. 160, 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Підволочиського районного центру зайнятості задовольнити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 червня 2010 року в адміністративній справі № 2а-1541/10/1970 в частині відмови в задоволенні позову Підволочиського районного центру зайнятості скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Підволочиського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Нива» про стягнення заборгованості задовольнити повністю та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Нива» (код 03719866) на користь Підволочиського районного центру зайнятості (код 21139601) 37743 (тридцять сім тисяч сімсот сорок три) гривні 9 (дев'ять) копійок.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді В.Я. Макарик

І.В. Глушко