Рішення № 348011, 12.12.2006, Господарський суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2006 р.

Справа № 7/281-3866

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

розглянув справу

за позовом: Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж „Тернопільтеплокомуненерго”, вул. Київська, 3а, м. Тернопіль, 46000

до відповідача: Фінансового управління Тернопільської районної державної адміністрації, вул. Кривоноса, 10, м. Тернопіль, 46000

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації, м. Тернопіль, вул. М.Кривоноса.

За участю представників сторін:

позивача: Їжак Н. П. –доручення № 1146/01 від 17.10.06р.;

відповідача: Казимирів О.Б. –доручення № б/н;

Третьої особи: Перемийбіда Н.Є. – доручення № 1481 від 12.12.06р..

Суть справи:

Тернопільське обласне комунальне підприємство теплових мереж „Тернопільтеплокомуненерго” звернулося з позовом про стягнення з Фінансового управління Тернопільської районної державної адміністрації 1920,52 грн. заборгованості по відшкодуванню пільг, наданих реабілітованим особам.

В судовому засіданні учасникам судового процесу роз’яснено права та обов’язки сторін, передбачені ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

Відповідач у відзиві на позов позовні вимоги визнав частково в сумі 844,10 грн. боргу по відшкодуванню пільг реабілітованим особам, і пояснив, що дійсно станом на 01.01.2006р. заборгованість місцевого бюджету по відшкодуванню пільг наданих реабілітованим особам відповідно до Закону України „Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні” складала 1920,52 грн., в тому числі заборгованість за 2002 рік в сумі 1076,42 грн., строк позовної давності щодо стягнення якої минув, і зазначив, що Розпорядженням голови райдержадміністрації № 52 від 27.01.2006р. „Про списання кредиторської заборгованості, строк позовної давності якої минув” № дану заборгованість в сумі 1076,42грн. списано як прострочену. Крім того, просить суд врахувати, що головним розпорядником коштів на надання вищезгаданих пільг є управління праці та соціальної політики.

Представник Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації в судовому засіданні підтвердив доводи відповідача і просить суд врахувати, що позивачем пропущено строк позовної давності щодо стягнення суми 1076,42 грн..

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, господарським судом встановлено наступне:

Відповідно до ст.6 Закону України „Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні” № 962-XII від 17.04.1991р. реабілітованим особам, які визначені ст.1 цього Закону, надається право на відповідні пільги в тому числі і на 50% знижки в межах норм, передбачених чинними законодавством на оплату житлово-комунальних послуг, в тому числі і теплової енергії.

Крім того, на шостій сесій двадцять першого скликання Тернопільської обласної ради народних депутатів 10.12.1991р. було прийняте рішення про встановлення для всіх, категорій реабілітованих громадян - мешканців Тернопільської області додаткових пільг, в тому числі на зниження оплати комунальних послуг на 50 % в межах норм передбачених чинним законодавством. Фінансування пільг наданих особам, які визначені ст. 3 Закону згідно з п. 91 Бюджетного кодексу України проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету, як видатки місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу між бюджетних трансферів для забезпечення місцевих програм соціального захисту окремих категорій населення.

Згідно ст. 39 Закону України „Про державний бюджет України на 2002 рік”, ст. 34 Закону України „Про державний бюджет України на 2001 рік”, ст. 40 Закону України „Про державний бюджет України на 2003 рік”, ст. 28 Закону України „Про державний бюджет на 2004 рік”, ст. 35 Закону України „Про державний бюджет України на 2005 рік” видатки з пільг та субсидій населенню на оплату комунальних послуг здійснюється з місцевих бюджетів до загального фонду державного бюджету України.

Відповідно до положень „Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів” на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р., головним розпорядником коштів на здійснення заходів соціального захисту є структурні підрозділи райдержадміністрації, до компетенції яких належить питання праці та соціального захисту.

Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на виконання заходів, передбачених програмами соціального захисту населення за рахунок субвенцій з Державного бюджету здійснюється в Порядку, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р, яким визначено механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення, в тому числі реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами, шляхом надання цій категорії пільговиків субсидій на оплату комунальних послуг за рахунок субвенцій з Державного бюджету.

Як вбачається із актів звірки розрахунків за надані послуги, на які надаються пільги, між ТОКП „Тернопільтеплокомуненерго” та розпорядником місцевого бюджету, позивач на протязі 2001-2005 років виконував вимоги Закону України та рішення Тернопільської обласної ради і надав реабілітованим особам 50% відсоткову знижку по оплаті за теплову енергію і станом на 01.01.2006р. заборгованість місцевого бюджету по відшкодуванню пільг становить 1920 грн. 52 коп., із них 1076,42 грн., яка виникла за період 2001 –2002 рік та 844,10 грн., яка виникла протягом 2005 року.

Позовні вимоги в частині стягнення 844,10 грн. підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та неоспорені відповідачем.

В частині стягнення 1076,42 грн. в позові відмовляється, оскільки:

- відповідно до ст.ст. 256, 257 ЦК України особа може звертатися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу протягом строку позовної давності тривалістю три роки;

- сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові;

- відповідачем і третьою особою заявлено в судовому засіданні про застосування строку позовної давності.

Державне мито та витрати на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача на підставі ст. 49. ГПК України пропорційно розміру задоволених вимог.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 43, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Фінансового управління Тернопільської районної державної адміністрації, вул. Кривоноса, 10, м. Тернопіль, код 023016084 на користь Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж "Тернопільтеплокомуненерго", вул. Київська, 3а, м. Тернопіль, код 03353590 –844,10 грн. заборгованості, 43 грн. державного мита та 50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

3.В частині стягнення 1076,42 грн. заборгованості відмовити.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор – апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення, через місцевий господарський суд.

Суддя М.С. Стадник