Рішення № 34790378, 07.11.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2013 року Справа № 925/1296/13

Господарський суд Черкаської області в складі

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за участю представників сторін:

від позивача - Рогальська Т.А., за довіреністю,

від відповідача-1 - Тітаренко Д.І., за довіреністю;

від відповідача-2 - не з?явився;

від ІІІ особи - не з?явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області в м.Черкаси справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сміла Енергоінвест", м.Сміла

до відповідача-1: Управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради, м. Сміла,

до відповідача-2: Смілянської міської ради Черкаської області, м. Сміла

ІІІ особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Смілянське комунальне підприємство (далі - СКП) "Наш дім", м.Сміла,

про стягнення збитків, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем заявлено позов про стягнення з відповідача 30 999 грн. 73 коп. збитків за спожиту та неоплачену теплову енергію, подану до нежитлового приміщення відповідача, розташованого в будинку по вул. Сверлова,108 у м. Сміла за період з жовтня місяця 2011 р. по травень 2013 р. з тих мотивів, що вищезазначене приміщення є об'єктом постачання послуг з централізованого опалення та перебуває на балансі управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради згідно довідки від 18.02.2013року №55.

Приміщення підключено до системи централізованого енерго-, водо- і теплопостачання і відповідач-1 являється споживачем послуг централізованого теплопос тачання ТОВ «Сміла Енергоінвест».

На початку опалювалюного сезону - 15 жовтня 2011року позивачем було здійснено подачу теплової енергії на будинок, що підтверджує акт про подачу теплоносія на будинок, що знаходиться за адресою Черкаська обл., м.Сміла, вул.Свердлова, 108.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 21.06.2007 №661 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді» та рішенням виконавчого комітету від 20.10.2010 №651 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 21.06.2007 №661 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді» визначено виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді в галузі теплопостачання по м.Сміла ТОВ «Сміла Енергоінвест».

Постановою Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України від 20.10.2011 №214 «Про встановлення тарифів на теплову енергію ТОВ «Сміла Енергоінвест» встановлено тарифи на теплову енергію для потреб інших споживачів тарифи на теплову енергію в розмірі 842,03грн. за 1 Гкал (без ПДВ) та 1010,44грн. за 1 Гкал з ПДВ.

Позивач вважав, що оскільки об'єкт користування послугами являється нежитловим приміщенням, оплата за теплопостачання повинна була б здійснюватися за тарифами, що передбачені для нежилих приміщень.

Позивач зазначив, що оплата за надання послуг з централізованого опалення відповідачем не проводилась з жовтня 2011 року по квітень 2012 року, в результаті чого підприємству були нанесені збитки в розмірі 30 999,73грн.

05.11.2013 на початку судового засідання представник позивача подав заяву, в якій просив суд зменшити розмір позовних вимог по справі та стягнути з Управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради на користь ТОВ «Сміла Енергоінвест» збитки за спожиту та неоплачену теплову енергію у сумі 19 827,98грн. та суму сплаченого судового збору в розмірі 1720,50 грн.

Представник позивача в судовому засіданні зменшені позовні вимоги підтримав повністю, просив суд їх задовольнити.

Відповідач-1 відзиву на позов не подав, його представник в судовому засіданні зменшені позивачем вимоги не визнав повністю посилаючись на відсутність договірних відносин з позивачем.

Відповідач-2 у відзиві на позов його та представник у судовому засіданні 15.10.2013 заявлених вимог не визнав повністю мотивуючи тим, що правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем-1, відповідачем-2 носять характер житлово-комунальних. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону 1875-IV до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить управління об'єктами у сфері житлово-комунальних послуг, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації.

Відповідач-2 вважає, що твердження Позивача про відшкодування відповідачем-2 завданих збитків з посиланням на ст.ст. 22, 623 ЦК України є безпідставним, оскільки згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідач-2 зазначив, що позивач в тексті позовної заяви та доданих до неї документів не довів, що відповідач 2 завдав йому збитків внаслідок невиконання умов договору.

Від ІІІ особи до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання з відсутності представника СКП «Наш дім», в якому було зазначено, що документів, які суд витребовував у ІІІ особи - немає.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані позивачем докази, приходить до наступного.

Відносини між суб'єктами діяльності у сфері теплопостачання регулюються Законом України «Про теплопостачання» (далі - Закон) та іншими нормативно-правовими актами.

Регулювання відносин у сфері теплопостачання має особливості, визначені цим Законом. Ці особливості викликані такими об'єктивними умовами функціонування систем теплопостачання:

наявністю поділу господарської діяльності у сфері теплопостачання на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії;

існуванням різних технологій виробництва теплової енергії, у тому числі технологій комбінованого виробництва електричної і теплової енергії та з використанням нетрадиційних і поновлюваних джерел енергії;

централізованим теплопостачанням споживачів від теплоелектроцентралей і котелень, які входять до об'єднаної енергетичної системи України;

існуванням об'єктів теплопостачання різних форм власності;

суттєвою сезонною відмінністю режимів виробництва і споживання теплової енергії протягом року;

особливим статусом суб'єктів природних монополій, який мають деякі суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання.

Діяльність у сфері теплопостачання може здійснюватись суб'єктами господарської діяльності у сфері теплопостачання всіх організаційно-правових форм та форм власності, зокрема, на основі договорів оренди, підряду, концесії, лізингу та інших договорів.

Споживач або суб'єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо.

Теплогенеруюча організація має право постачати вироблену теплову енергію безпосередньо споживачу згідно з договором купівлі-продажу. У разі якщо така організація не є теплотранспортуючою, то теплотранспортуюча організація не має права відмовити теплогенеруючій організації у транспортуванні теплової енергії, якщо це дозволяють технічні можливості системи.

Теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі.

Споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

За приписами ст.ст.24, 25 Закону України «Про теплопостачання» основними обов?язками споживача теплової енергії є:

Споживач теплової енергії має право на:

вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами;

отримання інформації щодо якості теплопостачання, тарифів, цін, порядку оплати, режимів споживання теплової енергії;

відшкодування згідно із законодавством збитків, заподіяних внаслідок порушення його прав, у разі виконання ним своїх зобов'язань відповідно до договору;

приєднання до теплової мережі відповідно до нормативно-правових актів;

отримання обсягів теплової енергії згідно з параметрами відповідно до договорів та стандартів;

отримання перерахунку за спожиту теплову енергію з урахуванням здійсненого авансового платежу та показань приладів комерційного обліку теплової енергії протягом місяця після закінчення опалювального періоду.

Основними обов'язками споживача теплової енергії є:

своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії;

додержання вимог договору та нормативно-правових актів;

забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання;

забезпечення безперешкодного доступу до власного теплового обладнання приладів комерційного обліку представникам теплогенеруючої чи теплопостачальної організації за умови пред'явлення відповідного посвідчення при виконанні службових обов'язків;

недопущення провадження будь-яких видів господарської діяльності в охоронних зонах теплових мереж без погодження з власником об'єкта теплопостачання.

Споживач теплової енергії несе відповідальність за порушення умов договору з теплопостачальною організацією, відповідних нормативно-правових актів та виконання приписів органів, уповноважених здійснювати державний нагляд за режимами споживання теплової енергії згідно із законом.

Теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право:

укладати договори купівлі-продажу теплової енергії із споживачами;

на відшкодування збитків у разі наявності порушень у роботі теплового обладнання споживача, що призвели до перебоїв у технологічному процесі теплопостачання;

обмежувати або припиняти постачання теплової енергії споживачам після письмового попередження, надісланого не пізніше ніж за три робочі дні, в разі заборгованості за спожиту теплову енергію в порядку, встановленому законодавством;

обмежувати або припиняти постачання теплової енергії споживачам у разі виникнення обставин непереборної сили, передбачених у договорі;

видавати дозволи та технічні умови на підключення споживачів до розподільчих теплових мереж;

отримувати від споживачів авансовий платіж, якщо це передбачено договором;

безперешкодного доступу до теплового обладнання та приладів комерційного обліку, що належать споживачу;

вимагати від суб'єктів господарської діяльності винесення споруд та інших об'єктів, зведених з порушенням вимог законодавства, за межі охоронних зон теплових мереж.

Теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов'язані:

при зміні тарифів на теплову енергію повідомляти споживача письмово або в засобах масової інформації в порядку, встановленому законодавством;

забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору та стандартів;

здійснювати перерахунок за спожиту теплову енергію із споживачами з урахуванням авансового платежу та показань приладів комерційного обліку теплової енергії протягом місяця після закінчення опалювального періоду.

Теплопостачальні організації, які здійснюють діяльність із постачання теплової енергії з використанням власних теплових мереж, зобов'язані забезпечити рівноправний доступ до цих мереж усіх суб'єктів господарської діяльності відповідно до укладених договорів.

У разі наявності технічної можливості теплопостачальні організації, що здійснюють постачання теплової енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на цій території, в укладенні договору.

У разі несвоєчасної сплати платежів за споживання теплової енергії споживач сплачує пеню за встановленими законодавством або договором розмірами.

У разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 21.06.2007 №661 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді» та рішенням виконавчого комітету від 20.10.2010 №651 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 21.06.2007 №661 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді» визначено виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді в галузі теплопостачання по м.Сміла ТОВ «Сміла Енергоінвест».

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 20.10.2010 №652 «Про встановлення тарифів на послуги теплопостачання для позивача було затверджено тарифи на послуги з центрального опалення в розмірі 9,17грн. за 1 кв.м.

Постановою Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України від 20.10.2011 №214 «Про встановлення тарифів на теплову енергію ТОВ «Сміла Енергоінвест» встановлено тарифи на теплову енергію для потреб інших споживачів тарифи на теплову енергію в розмірі 842,03грн. за 1 Гкал (без ПДВ) та 1010,44грн. за 1 Гкал з ПДВ.

Відповідно до ч.І ст.73 Закону України, «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Рішенням Смілянської міської ради від 24.04.2008 № 441 будинок № 108 по вул. Свердлова знято з балансу комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Гранд» і безоплатно передано на баланс комунального житлово-виробничого підприємства «Наш дім» (а.с.116-117).

З матеріалів справи вбачається, що об'єктом надання послуг з централізованого опалення є частина нежитлового приміщення що в м.Сміла Черкаської області вул.Свердлова,108, загальною площею 139,3 кв.м., яке належить територіальній громаді м.Сміла і знаходиться на праві оперативного управління. Цей факт підтверджується свідоцтвом про право власності від 21.09.2012 (а.с.82-83).

На початку опалювалюного сезону - 15 жовтня 2011року позивачем було здійснено подачу теплової енергії на будинок, що підтверджується дослідженим у судовому засіданні актом про подачу теплоносія на будинок, що знаходиться за адресою Черкаська обл., м.Сміла, вул.Свердлова, 108 (а.с.102-103).

Заперечуючи проти позовних вимог відповідач по суті висуває єдиний аргумент - у вказаний позивачем період (з жовтня 2011 по квітень 2012 включно) відповідач не користувався приміщенням по вул. Сверлова,108.

Досліджений в судовому засіданні Акт розмежування балансової належності теплових мереж не передбачає окремого теплопостачання належного відповідачу-1 приміщення (а.с.89).

Доказів того, що приміщення відповідача було від?єднано від системи теплопостачання всього будинку по вул. Сверлова,108 в період з жовтня 2011 р. по квітень 2012 р. включно, відповідачі суду не надали.

Факт подачі позивачем теплоносіїв до будинку по вул. Сверлова,108 в період з жовтня 2011 по квітень 2012 відповідачі не заперечують.

Позивач є надавачем послуг з централізованого опалення в м.Сміла з жовтня 2010 року. До цього часу надавачем послуг централізованого опалення в місті Сміла Черкаської області являлось КП «Смілакомунтеплоенерго».

Після закінчення опалювального сезону в квітні 2010 року КП «Смілакомунтелоенерго» було передано на електронних носіях базу споживачів ТОВ «Сміла Енергоінвест» і відпвоідно, вся інформація по споживачам була взята позивачем із електронної бази комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго».

При зверненні позивача до КП «Смілакомунтеплоенерго» щодо надання інформації відносно споживачів теплової енергії на паперових носіях була отримана відповідь про неможливість надання інформації, в зв'язку з вилученням документів правоохоронними органами.

КП «Смілакомунтеплоенерго» було передано ТОВ «Сміла Енергоінвест» на електронних носіях інформацію відносно частини нежилого приміщення (вбудовано-прибудованої) п'ятиповерхової будівлі по вул.Свердлова,108 що мала наступний вигляд -загальна площа 154,7 кв.м., висота окремих приміщень 2,90 м., а приведена 172,6 кв.м.

Суду позивачем були надані пояснення щодо нарахування плати за теплову енергію, яке відбувалося з розрахунку опалювальної площі про те, що у випадку, якщо висота опалювального приміщення перевищує 2,6 м., використовується для розрахунку приведена площа. Враховуючи те, що у відповідача висота приміщень становила 2,90 м., нарахування плати останньому здійснювалось за приведеною площею, яка розраховувалася за формулою: S прив.=S х h : 2,6

Де S - площа приміщення; Н - висота приміщення.

Розрахунок приведеної площі для приміщення по вул. Свердлова, 108 виглядає наступним чином:

154,7 м2 2,9 м : 2,6 м = 172,6 м2

Доказів того, що відповідач звертався з письмовими заявами до позивача не надавати йому послуги з централізованого опалення в період з жовтня 2011 р. по квітень 2012 р. включно, суду не надані.

Суд приходить до висновку, що факт постачання позивачем теплоносіїв до приміщення, яке знаходиться в оперативному управлінні відповідача-1 доведено в судовому засіданні.

В будинку що знаходиться за адресою: м.Сміла, вул.Свердлова,108 - загальнобудинковий лічильник не встановлений.

Після з?ясування в судовому засіданні дійсного розміру площі приміщення, яке знаходиться в оперативному управлінні відповідача, позивач подав заяву про зменшення позовних вимог та подав новий розрахунок збитків.

Досліджуючи розмір збитків, суд встановив наступне.

Позивач при розрахунку вартості спожитої відповідачем теплової енергії для визначення теплового навантаження використав затверджену наказом Держбуду України від 17.12.1998р. №290 КТМ 204 України 246-99 «Галузеву Методику нормування витрат палива на виробництво та відпуск теплової енергії котельнями теплового господарства».

Формула розрахунку кількості тепла для приміщення відповідача передбачена п.п.2.2.6, 2.2.8. вказаної Методики:

Qo міс. = Fo *q'o * (t вн. -tcp.o)

q'o = qo * R * &

Де Qo міс. - максимальне теплове навантаження;

Fo - загальна опалювальна площа;

qo - питома опалювальна характеристика будинку;

R - кубатурний будинковий коефіцієнт (взятий згідно таблиці 2.8 по Черкаській обл. для даного виду будівлі);

& - коефіцієнт перерахунку;

t вн - середня розрахункова температура;

tcp.o - стала температура по м.Сміла;

Відповідно до формули, розрахунок здійснено наступним чином:

Qo мic.= 139,3* 0,37*4,375*1,152 (18 град.С--(-21 град.С)) =10 130,89 ~ 10 131

Нормування витрат теплоти на потреби громадських споруд передбачений п.2.3.3. даної Методики

(t вн. - tcp.o)

Q міс. = Q0 * ____* Zb * 10-6

(t вн. - tp.B.)

Де Q міс - кількість спожитої теплової енергії;

Qo - максимальні погодинні втрати теплоти;

t вн - середня розрахункова температура;

t cp.o - середня місячна температура по м.Сміла;

t р.в. - розрахункова температура зовнішнього повітря;

Z в- середня за опалювальний сезон кількість годин роботи котельні;

Відповідно до формули, розрахунок здійснено наступним чином:

10 131 ккал/год*((18град. С-(+1,5) град.С)/(18град.С-(-21 град.С))* 720год.*10-6

В результаті проведених розрахунків, був отриманий розрахунок вартості спожитого тепла для Управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради у розмірі 19827,98 грн..

В зв'язку з тим, що відповідач не розрахувався за послуги з централізованого опалення з жовтня 2011р. по квітень 2013р., позивачу були нанесені збитки в розмірі 19 827,98грн.

Відповідно до ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно.

Розрахунок розміру збитків відповідачі не оспорюють.

Ст.ст.224-225 ГК України, визначено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Суд приходить до висновку, в судовому засіданні доведено факти наявності збитків у розмірі 19827,98 грн., протиправність дій (бездіяльності) відповідача-1, який неоплачуючи постачання тепла до закріпленого за ним приміщення по вул.Свердлова,108 завдав збитків, причинний зв'язок між ними та наявність вини відповідача-1.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що зменшені позовні вимоги підлягають до повного задоволення і з відповідача-1 на користь позивача необхідно стягнути збитки за спожиту та неоплачену теплову енергію в сумі 19 827,98 грн.

З відповідача-1 на користь позивача необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Зменшені позовні вимог задовольнити повністю.

Стягнути 19 827 грн. 98 коп. збитків та 1720 грн. 50 коп. витрат по сплаті судового збору з Управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради, код 22799133 (вул.Леніна,37, м. Сміла, Черкаська область, 20700) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сміла Енергоінвест", код 518031019 (юридична адреса: вул.Свердлова,94, м.Сміла, Черкасьа область, 20700; адреса для листування: вул.Тімірязєва,2, м.Сміла, Черкасьа область, 20700).

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду протягом десятиденного строку з дня складення повного тексту рішення.

СУДДЯ В.В.Єфіменко

Повне рішення складено і

підписано 12.11.2013.