Постанова № 34708401, 05.11.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2013 р.Справа № 916/1485/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Лавриненко Л.В.,

суддів Пироговського В. Т., Філінюка І. Г.

секретар судового засідання Райлян І. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Державного підприємства „Інвестжитло"

на рішення Господарського суду Одеської області від 06.08.2013 року

у справі № 916/1485/13

за позовом: Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Державного підприємства „Інвестжитло"

до відповідачів:

1) Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції;

2)Товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий дім „Укрспецреалізація" (Одеська філія);

3) Приватного підприємства „Модуль"

про визнання недійсними аукціону з реалізації арештованого рухомого майна, прилюдних торгів, протоколів аукціонних торгів, протоколів прилюдних торгів, актів державного виконавця про проведення аукціону та прилюдних торгів, повернення майна із незаконного володіння,

за участю:

прокурора: Риженко М.Ю.

представників сторін:

від позивача : Бондар В.П. - за довір.,

від відповідача 1: не з'явився, повідомлений належним чином,

від відповідача 2: не з'явився, повідомлений належним чином,

від відповідача 3: Леснічевський Р.Г.- за довір.,

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 02.09.2013 р. прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері на рішення Господарського суду Одеської області від 06.08.2013 р. по справі № 916/1485/13.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційна скарга розглянута в межах процесуального строку, визначеного ст. 102 ГПК України.

В червні 2013 р. Київський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Державного підприємства "Інвестжитло" м. Київ до Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Укрспецреалізація" (Одеська філія) та Приватного підприємства "Модуль" м. Іллічівськ про:

1) визнання недійсним аукціону з реалізації арештованого рухомого майна на суму 82 870 грн.;

2) визнання недійсними прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна на суму 1 397 550 грн.;

3) визнання недійсними протоколів аукціонних торгів від 30.05.2011 р. № 1-16060-1, 1-16060-2, 1-16060-3, 1-16060-4, 1-16060-5, 1-16060-6, 1-16060-7, 1-16060-8, 1-16060-9, 1-16060-10, 1-16060-11, 1-16060-12, 1-16060-13, 1-16060-14, 1-16060-15, 1-16060-16, 1-16060-17, 1-16060-18, 1-16060-19, 1-16060-20, 1-16060-21, 1-16060-22, 1-16060-23, 1-16060-24, 1-16060-25, 1-16060-26, 1-16060-27;

4) визнання недійсними протоколів прилюдних торгів від 30.05.2011 р. № 1-16061-1, 1-16061-2, 1-16061-6, 1-16061-7, 1-16061-8, 1-16061-10, 1-16061-13, 1-16061-14, 1-16061-18, 1-16061-20, 1-16061-21, 1-16061-22, 1-16061-24, 1-16061-28, 1-16061-29, 1-16061-32, 1-16061-33, 1-16061-36, 1-16061-37;

5) визнання недійсним акту державного виконавця В-3 про проведення аукціону від 02.06.2011 р.;

6) визнання недійсним акту державного виконавця В-3 про проведення прилюдних торгів від 02.06.2011 р.;

7) повернення Державному підприємству "Інвестжитло" м. Київ з чужого незаконного володіння Приватного підприємства "Модуль" м. Іллічівськ рухомого майна на суму 82 870 грн. та нерухомого майна на суму 1 397 550 грн.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 06.08.2013 р. по справі № 916/1485/13 Київському прокурору з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері у задоволенні позову відмовлено. Судове рішення мотивоване недоведеністю належними та допустимими доказами тих обставин, якими прокурор та позивачі у справі обґрунтовували свої позовні вимоги.

Так, на думку місцевого господарського суду, на завершальній стадії виконавчого провадження (на стадії реалізації майна боржника на аукціоні), яка проводиться спеціалізованою торгівельною організацією, у органу державної виконавчої служби відсутній обов'язок письмово повідомляти зацікавлених осіб про дату, час та місце проведення прилюдних торгів. В свою чергу, розміщення Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Укрспецреалізація" (Одеська філія) відповідної інформації на офіційному веб-сайті (http//trade.informjust.ua) місцевий господарський суд визнав достатнім та належним повідомленням боржника про дату, час та місце вчинення відповідних дій.

Київський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері з рішенням Господарського суду Одеської області від 06.08.2013 р. по справі № 916/1485/13 не погодився і оскаржив його до Одеського апеляційного господарського суду, посилаючись на порушення місцевим господарським судом норм матеріального права та неповне з'ясування обставин справи, що призвело до помилкових висновків, які містяться в оскаржуваному судовому рішенні.

Так, згідно з доводами прокурора, пунктом 3.11 Порядку реалізації арештованого нерухомого майна чітко передбачено обов'язок спеціалізованої організації письмово повідомити державного виконавця, стягувача та боржника про дату, час та місце проведення прилюдних торгів.

Порушення приписів зазначеної норми призвело до того, що Державне підприємство "Інвестжитло" м. Київ було позбавлено можливості скористатися своїм правом бути присутнім на прилюдних торгах.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи учасників судового процесу, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Державне підприємство "Інвестжитло" м. Київ є державним унітарним комерційним підприємством, яке створене наказом Міністерства оборони України від 01.12.2004 р. № 580, і відноситься до сфери управління останнього (арк. справи 3-18, т. 3).

З січня 2011 року в Другому ВДВС Малиновського РУЮ у м. Одесі перебувало зведене виконавче провадження по виконанню виконавчих листів Солом'янського районного суду м. Києва та Малиновського районного суду м. Одеси про стягнення з Державного підприємства "Інвестжитло" м. Київ на користь фізичних осіб грошових коштів на загальну суму 1 115 328,34 грн. Наведена заборгованість складається з середнього заробітку за час затримки виплати заробітної плати, грошової компенсації за невикористану щорічну відпустку, вихідної допомоги при звільненні та матеріальної допомоги при звільненні.

В межах виконавчого провадження Другим ВДВС Малиновського РУЮ у м. Одесі накладено арешт на рухоме та нерухоме майно Державного підприємства "Інвестжитло" м. Київ, в т. ч. на грошові кошти, що знаходились на рахунках боржника, відкритих в ПАТ "Укрсиббанк" м. Харкова.

Відповідно до актів опису та арешту майна від 02.03.2011 р. № АА 617134, від 03.03.2011 р. № АА 617117, № АА 617129, від 04.03.2011 р. № АА 617132, від 09.03.2011 р. № АА 617131 (арк. справи 18-38, т. 1) здійснено опис майна, що знаходилось за адресою: м. Одеса, вул. Промислова (М. Боровського), 35 (орг. техніка, офісні меблі, офісне обладнання, вантажні та легкові автомобілі, інше виробниче обладнання).

В подальшому на підставі договорів про надання послуг по організації і проведенню аукціону з реалізації арештованого рухомого майна від 12.05.2011 р. № 1-16060 (арк. справи 164-165, т. 1) та про надання послуг по організації і проведенню аукціону з реалізації арештованого нерухомого майна від 12.05.2011 р. № 1-16061 (арк. справи 166-167, т. 1) описане майно передано Товариству з обмеженою відповідальністю "ТД "Укрспецреалізація" м. Київ для реалізації.

Під час аукціону стартова ціна рухомого майна (80 291 грн.) та нерухомого майна (6 550 834 грн.) була визначена на підставі звітів суб'єктів оціночної діяльності: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕОС" м. Одеса та Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

30.05.2011 р. Одеською філією Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецреалізація" м. Київ були проведені торги з реалізації нерухомого майна та аукціон по реалізації рухомого майна, що належало Державному підприємству "Інвестжитло" м. Київ. Факт проведення торгів та аукціону підтверджується наявними в матеріалах справи копіями протоколів проведення прилюдних торгів по реалізації арештованого нерухомого майна від 30.05.2011 р. 1-16061-1, 1-16061-2, 1-16061-6, 1-16061-7, 1-16061-8, 1-16061-10, 1-16061-13, 1-16061-14, 1-16061-18, 1-16061-20, 1-16061-21, 1-16061-22, 1-16061-24, 1-16061-28, 1-16061-29, 1-16061-32, 1-16061-33, 1-16061-36, 1-16061-37 та протоколами по реалізації арештованого рухомого майна від 30.05.2011 р. № 1-16060-1, 1-16060-2, 1-16060-3, 1-16060-4, 1-16060-5, 1-16060-6, 1-16060-7, 1-16060-8, 1-16060-9, 1-16060-10, 1-16060-11, 1-16060-12, 1-16060-13, 1-16060-14, 1-16060-15, 1-16060-16, 1-16060-17, 1-16060-18, 1-16060-19, 1-16060-20, 1-16060-21, 1-16060-22, 1-16060-23, 1-16060-24, 1-16060-25, 1-16060-26, 1-16060-27.

Відповідно до платіжних доручень від 30.05.2011 р. № 219 на суму 664,88 грн., № 220 на суму 384,26 грн., № 221 на суму 70 522,37 грн., № 222 на суму 456 000 грн., від 31.05.2011 р. № 223 на суму 400 000 грн., від 01.06.2011 р. № 224 на суму 333 315,15 грн. (арк. справи 197-198, т. 1) переможцем торгів, Приватним підприємством "Модуль" м. Іллічівськ, сплачено вартість придбаного майна в сумі 1 260 886,66 грн.

Одержані внаслідок реалізації майна грошові кошти були спрямовані органом державної виконавчої служби на виконання виконавчих документів за веденим виконавчим провадженням № В-3/174 та на покриття витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Наявні в матеріалах справи листи Міністерства оборони України свідчать про його обізнаність про всі виконавчі дії, які вчинялись щодо спірного державного майна, в т. ч. щодо його опису, арешту та реалізації.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та апеляційної скарги, прокурор в обґрунтування вимог про визнання недійсними аукціону та прилюдних торгів з реалізації арештованого рухомого та нерухомого майна (в тому числі складених за результатами їх проведення протоколів та актів), а також вимоги про повернення з чужого незаконного володіння Приватного підприємства "Модуль" м. Іллічівськ рухомого майна на суму 82 870 грн. та нерухомого майна на суму 1 397 550 грн. посилається на чисельні порушення норм чинного законодавства, якими встановлені правила організації і проведення аукціону та прилюдних торгів, зокрема:

- ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 р. № 606-XIV (зі змінами та доповненнями);

- п. п. 2.1.4 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 р. № 74/5 (зі змінами та доповненнями);

- п. 3.11 Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.1999 р. № 68/5 (зі змінами та доповненнями);

- п. 4.14 Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.07.1999 р. № 42/5 (зі змінами та доповненнями).

Порушення приписів наведених вище норм полягає в тому, що боржник, Державне підприємство "Інвестжитло" м. Київ, не було письмово повідомлено про дату, час та місце проведення аукціону та прилюдних торгів, а також про стартову ціну майна, що було реалізоване.

За результатами розгляду матеріалів справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері не підлягає задоволенню за наступними підставами.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України "Про виконавче провадження".

В силу приписів ч. 1 ст. 62 цього Закону реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

Процедура реалізації арештованого рухомого та нерухомого майна врегульована Порядком реалізації арештованого майна, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 15.07.1999 р. № 42/5 (зі змінами та доповненнями) та Тимчасовим положенням про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 27.10.1999 р. № 68/5 (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 3.1 Порядку реалізації арештованого майна та п. 1.2 Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна аукціон/прилюдні торги організовує і проводить стороння організація (організатор аукціону/спеціалізована організація) на підставі укладеного з органом державної виконавчої служби договору.

Пунктами 3.6 Порядку та 3.5 Тимчасового положення встановлено обов'язок організатора аукціону/спеціалізованої організації не пізніше як за 15 днів до дня проведення аукціону/прилюдних торгів розмістити в порядку, визначеному Положенням про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, на відповідному веб-сайті інформацію про майно/нерухоме майно, що реалізується.

Факт дотримання Одеською філією Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецреалізація" м. Київ (спеціалізованою організацією, яка проводила аукціон/прилюдні торги) вимог наведених вище норм підтверджено матеріалами справи (арк. справи 150, т. 2).

Відповідно до п. 3.11 Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна спеціалізована організація письмово повідомляє державного виконавця, стягувача та боржника про дату, час, місце проведення прилюдних торгів, а також стартову ціну реалізації майна.

Суд апеляційної інстанції не приймає до уваги доводи позивача про те, що письмове неповідомлення його про дату, час, місце проведення прилюдних торгів та стартову ціну майна є підставою для визнання аукціону та прилюдних торгів недійсними, оскільки ним не обґрунтовано, яким чином його присутність на аукціоні та прилюдних торгах могла вплинути на їх результати.

Більш того, про дату та час проведення аукціону/прилюдних торгів, а також стартову ціну лотів позивач мав можливість дізнатися з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Суд апеляційної інстанції не приймає до уваги посилання прокурора на порушення державним виконавцем та спеціалізованою торгівельною організацією п. 4.14 Порядку реалізації арештованого майна, оскільки ця норма лише забезпечує боржнику, стягувачу та державному виконавцю можливість бути присутнім на аукціоні без сплати вхідної плати, і спірну ситуацію не регулює.

Не приймаються до уваги і посилання Державного підприємства "Інвестжитло" м. Київ на те, що в силу ст. 1 та ст. 2 Закон України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" від 29.11.2001 р. № 2864-III (зі змінами та доповненнями) встановлено мораторій на примусову реалізацію майна державних підприємств, оскільки зі змісту абз. 2 ст. 2 цього Закону вбачається, що мораторій не поширюється на судові рішення щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв'язку із трудовими відносинами.

За викладених вище обставин місцевий господарський суд дійшов правильного висновку щодо відсутності правових підстав для задоволення позову Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.

Керуючись ст. 85, 91, 93, 101-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Одеської області від 06.08.2013 р. по справі № 916/1485/13 залишити без змін, апеляційну скаргу Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено 11.11.2013 р.

Головуючий Л. В. Лавриненко

Судді В. Т. Пироговський

І. Г. Філінюк