Постанова № 34697929, 04.11.2013, Керченський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 107/8138/2013-а

Провадження № 2-а/107/276/2013

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 листопада 2013 року

Керченський міський суд АР Крим в складі :

судді Короткової Л.М.

при секретарі Зубцовій О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Керчі адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим, Головного ОСОБА_2 Пенсійного фонду в АР Крим про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії, відмову в підтвердженні спеціального стажу та спонукання до вчинення певних дій, -

ВИРІШИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Керченського міського суду з позовом в порядку адміністративного судочинства та просить визнати неправомірним та відмінити рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим № 8/20 від 17 травня 2013 року про відмову в призначенні пенсії за вислугою років, а також визнати неправомірним та відмінити рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в АР Крим про відмову позивачу в підтвердженні стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та за вислугу років № 146/1743 від 1 квітня 2013 року. Свої вимоги мотивує тим, що 21 лютого 2013 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років. 1 квітня 2013 року Комісією по питанням підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в АР Крим, розглянула його заяву та прийнято рішення, відповідно до якого ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років. Причиною відмови стало те, що відсутні документи, що судна, на яких він працював, не відносяться до портових, постійно працюючих в акваторії порту, службово-допоміжних, розїзних, приміського і внутріміського сполучення. Крім того, в рішенні зазначено, що неможливо врахувати періоди знаходження позивача в резервах, періоди, де відсутні нарахування заробітної плати, періоди знаходження на курсах підвищення кваліфікації, періоди роботи позивача в інших організаціях, у тому числі на періоди оренди судна, що належить ВПП «Південьрибпошук». 17 травня 2013 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим прийняло рішення, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років з 21 лютого 2013 року, на підставі того, що загальний стаж роботи позивача складав 25 років 11 місяців 9 днів та відсутній необхідний спеціальний стаж за вислугу років у кількості 12 років 6 місяців. Право на отримання пенсії за віком ОСОБА_1 буде мати по досягненню 60 років, тобто з 26 грудня 2017 року. В судовому засіданні представник позивач підтримав позовні вимоги.

Представники відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим позовні вимоги не визнали та зазначили, що загальний стаж ОСОБА_1 склав 25 років 11 місяців 9 днів. У звязку з тим, що у позивача відсутній спеціальний стаж за вислугою років у кількості 12 років 6 місяців, йому було відмовлено в призначенні пенсії з 21 лютого 2013 року. Також ОСОБА_1 було розяснення, що право на призначення пенсії за віком у відповідності до ст. 26 Закону України від 9 липня 2003 року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» він буде мати право по досягненню 60 років, тобто 26 грудня 2017 року.

Представник Головного ОСОБА_2 пенсійного фонду України в АР Крим в судове засідання не зявився, надіслав до суду заперечення, відповідно до яких просив справу розглянути за його відсутністю та позовні вимоги не визнав . Пояснив, що причиною відмови у підтвердженні стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугою років з 9 жовтня 1979 року по 4 лютого 2000 року у ВПП «Південьрибпошук», є віідсутність документів, які підтверджують , що судна, на яких працював ОСОБА_1 не відносяться до портових, постійно працюючих в акваторії порту, службово-допоміжних, розїзних, приміського і внутріміського сполучення, а також неможливо зарахувати періоди знаходження у резервах, періоди, де відсутні нарахування заробітної плати, періоди знаходження на курсах підвищення кваліфікації, періоди роботи в інших організаціях, а саме в ЧРПО «Антартика», Херсонському судноремонтному заводі ім.. Куйбишева, в акціонерному товаристві «Феррі», у фірмі «Скофіш Інтернешіл» на період оренди.

Вислухавши думку сторін , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Судом було встановлено, що позивач досяг 55-ти річного віку та звернувся 21 лютого 2013 року з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. 2 розділу ХV Заключних положень «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , але рішеннями від 1 квітня 2013 року та 17 травня 2013 року відповідачі відмовили в призначенні пенсії, мотивуючи свою відмову тим, що загальний стаж ОСОБА_1 склав 25 років 11 місяців 9 днів, а спеціальний стаж за вислугу років у кількості 12 років та 6 місяців відсутній. Тоді, як право на пенсію за вислугу років мають робітники суден робітники плавскладу морського, річного флоту та флоту рибацької промисловості чоловіки по досягненню 55-ти років при загальному стажі роботи не менше 25 років, із них не менше 12 років 6 місяців на вказаній роботі у відповідності до п. «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Також було відмовлено в призначенні пенсії на підставі того, що відсутні документи, які підтверджують , що судна, на яких працював ОСОБА_1 не відносяться до портових, постійно працюючих в акваторії порту, службово-допоміжних, розїзних, приміського і внутріміського сполучення, а також неможливо зарахувати періоди знаходження у резервах, періоди, де відсутні нарахування заробітної плати, періоди знаходження на курсах підвищення кваліфікації, періоди роботи в інших організаціях, а саме в ЧРПО «Антартика», Херсонському судноремонтному заводі ім.. Куйбишева, в акціонерному товаристві «Феррі», у фірмі «Скофіш Інтернешіл» на період оренди.

Відповідно до п. «д» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на отримання пенсії за вислугою років мають особи плавскладу морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості (крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, розїзних, приміського і внутріміського сполучення) після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років та 6 місяців на зазначеній роботі.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 розпорядженням від 20 березня 1978 року був прийнятий на посаду матроса на судно РТМ «Орлине» СВОРП «Антантіка» м. Севастополь, де відпрацював до 13 жовтня 1978 року (а.с.16). Цей період роботи підтверджується архівною довідкою № 0-55 від 19 серпня 2013 року, архівною довідкою (а.с. 36), та архівною довідкою про заробітну плату за період з березня 1978 року по січень 1979 року за № 0-56 від 19 серпня 2013 року (а.с.37), архівною довідкою № 0-57 від 19 серпня 2013 року та архівною копією особової картки ф Т-2 № 0-54 від 19 серпня 2013 року (а.с.39 40).

Із 3 грудня 1979 року по 16 серпня 1986 року ОСОБА_1 працював в якості матроса, 4,3 помічником капітана РТМ «Керченський комсомолець», СРТМ «Керченський робочий», СРТМ «Керченський партизан», СРТМ «Пошуковик», РТМ-С «Новоукраїнка», СРТМ «Приморец», СРТМ «Єльськ».

З 9 жовтня 1986 року по 31 серпня 1987 року позивач працював в якості капітана СРТМ «Мерак», СРТМ «Залізний потік», СРТМ «Голуб Миру».

З 30 березня 1988 року по 2 листопада 1990 року ОСОБА_1 працював в якості 2-го помічника капітану СРТМ «Єльськ», СРТМ «Пантікапей», СРТМ «Приморець», СРТМ «Микола Решетняк».

З 1 липня 1991 року по 24 вересня 1993 року працював в якості 2-го помічника капітана СРТМ «Микола Решетняк»; з 6 листопада 1993 року по 18 січня 1994 року в якості старшого помічника капітана СРТМ «Керченський комсомолець»; з 16 грудня 1994 року по 30 червня 1995 року в якості старшого помічника капітана СРТМ «Крим» на період оренди судна та з 15 жовтня 1995 року по 2 червня 1996 року в якості старшого помічника капітана СРТМ «Крим» на період оренди судна (підтверджується довідками про плавання, що видана капітаном Керченського морського рибного флоту від 13 серпня 2013 року (а.с.23 24).

З 28 жовтня 1996 року по 6 серпня 1997 року ОСОБА_1 працював в якості капітана СРТМ «Кумачево».

Зазначені періоди спеціального стажу підтверджуються довідкою, яка уточнює особливий характер роботи та умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, яка видана на підставі наказів по особовому складу , Уставом служби на суднах флоту рибної промисловості, відомостей про нарахування заробітної плати, особовою карточкою Т-2 та штатним розкладом ВПП «Південьрибпошук» за № 16/163 від 29 квітня 2004 року (а.с.19 22). Дана довідка засвідчується, що ОСОБА_1 у вищезазначених посадах працював в плавскладі на виробничих суднах флоту рибної промисловості, які зайняті здобиччю та обробкою риби із виходом в моря та океани, крім суден портових, постійно працюючих в акваторії порту, службових, допоміжних, розїзних, приміського і внутріміського сполучення. Також в довідці чітко вказано, що на роботі, на якій працював ОСОБА_1, дає йому право на пенсію за вислугою років відповідно до п «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З 16.07.1980р. по 01.08.1980р.; з 29.07.1980р. по 14.08.1980р.; з 15.08.1980р. по 08.09.1980р.; з 06.02.1984р. по 12.03.1984р.;з 03.11.1984р. по 22.11.1984р.; з 11.10.1985р. по 12.10.1985р.; з 19.12.1986р. по 06.01.1987р.; з 07.01.1987р. по 11.01.1987р.; з 30.07.1987р. по 15.08.1987р.; з 17.08.1987р. по 31.08.1987р.; з 20.04.1988р. по 07.05.1988р.; з 17.10.1988р. по 27.10.1988р.; з 20.03.1989р. по 22.03.1989р.; з 26.06.1989р. по 12.02.1989р.; з 02.01.1991р. по 18.01.1991р.; з 21.03.1991р. по 06.04.1991р. позивач знаходився в резервах.

Всі зазначені періоди роботи позивача, які дають йому право на призначення йому пенсії за вислугою років, а також періоди знаходження ОСОБА_1 у резервах, відображенні та підтверджуються архівною довідкою про роботу, яка видана архівним відділом Керченського виконавчого комітету АР Крим від 21 листопада 2012 року (а.с.25 29), а також записами в трудовій книжці (а.с.16 18).

Архівні довідки, які видані архівним відділом Керченської міської ради від 20 листопада 2012 року, містять відомості про періоди нарахування заробітної плати ОСОБА_1 починаючи з листопада 1979 року по серпень 1997 року (а.с.20 22).

Ці дані спростовують твердження, як Комісії по питанням підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та за вислугою років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в АР Крим так і ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим. Тобто з цього вбачається, що рішення, якими було відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугою років, є не правовими та безпідставними. Відмова позивачу в оформленні пенсії на пільгових підставах є формальною та такою, що порушує його пенсійні права.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відмова відповідачів в призначені позивачу пенсії на пільгових умовах є незаконною, порушує права ОСОБА_1 тому його вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Понесені позивачем судові витрати по справі за сплату судового збору в сумі 34 грн. 41 коп. за подачу адміністративного позову підлягають поверненню йому з Державного бюджету України на підставі ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим, Головного ОСОБА_2 Пенсійного фонду в АР Крим про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії, відмову в підтвердженні спеціального стажу та спонукання до вчинення певних дій - задовольнити.

Визнати неправомірним та відмінити рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим № 8/20 від 17 травня 2013 року на пільгових умовах.

Визнати неправомірним рішення Комісії при Головному ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в АР Крим від 1 квітня 2013 року № 146/1743.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з моменту звернення з 21 лютого 2013 року.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим зарахувати до спеціального стажу період роботи ОСОБА_1 в якості матроса у СВОРП «Атлантіка» з 20 березня 1978 року по 13 жовтня 1978 року.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим зарахувати до спеціального стажу період роботи ОСОБА_1 в якості матроса, помічником капітана, старшого помічника капітана ВПП «Південрибпошук» з 03.12.1979 р. по 16.08.1986 р.; з 09.10.1986р. по 31.08.1987р.; з 30.03.1988р. по 02.11.1990р.; з 01.07.1991р. по 24.09.1993р.; з 06.11.1993р. по 18.01.1994р.; з 16.12.1994р. по 30.06.1995р.; з 15.10.1995р. по 02.06.1996р.; з 28.10.1996р. по 06.08.1997р. за виключенням періодів знаходження в резерві; з 16.07.1980р. по 01.08.1980р.; з 29.07.1980р. по 14.08.1980р.; з 15.08.1980р. по 08.09.1980р.; з 06.02.1984р. по 12.03.1984р.;з 03.11.1984р. по 22.11.1984р.; з 11.10.1985р. по 12.10.1985р.; з 19.12.1986р. по 06.01.1987р.; з 07.01.1987р. по 11.01.1987р.; з 30.07.1987р. по 15.08.1987р.; з 17.08.1987р. по 31.08.1987р.; з 20.04.1988р. по 07.05.1988р.; з 17.10.1988р. по 27.10.1988р.; з 20.03.1989р. по 22.03.1989р.; з 26.06.1989р. по 12.02.1989р.; з 02.01.1991р. по 18.01.1991р.; з 21.03.1991р. по 06.04.1991р.

Стягнути з Державного бюджету України (рахунок № 31210206700019 за кодом бюджетної класифікації доходів 22030001 банк Головне управління Державної казначейської служби України в АР Крим, м. Сімферополь, м. Керч,вул.. Свердлова, 21, МФО 824026, ЄДРПОУ 37978388) на користь ОСОБА_1, судовий збір у сумі 34 грн. 41 коп. (тридцять чотири грн. 41 коп.) сплачений у ПАТ Банк «Морський» за квитанцією № ПН25062 від 22 серпня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд в порядку та строки, передбачені ст.. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Л.М. Короткова.

З оригіналом згідно.

Суддя -