Постанова № 34697807, 04.11.2013, Керченський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 107/7760/2013-а

Провадження № 2-а/107/271/2013

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 листопада 2013 року

Керченський міський суд АР Крим в складі :

судді Короткової Л.М.

при секретарі Зубцовій О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Керчі адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим, Головне ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в АР Крим про спонукання до виконання певних дій, -

ВИРІШИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Керченського міського суду з позовом в порядку адміністративного судочинства та просить відмінити рішення № 152/1838 від 1 липня 2013 року Комісії по питанням підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та за вислугу років при Головному ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в АР Крим, а також відмінити рішення № 8/49 від 17 липня 2013 року про відмову в призначенні пенсії за вислугою років, яке прийнято ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим, мотивуючи свої вимоги тим, що 6 червня 2013 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років. 1 липня 2013 року Комісією по питанням підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в АР Крим, розглянула його заяву та прийнято рішення, відповідно до якого ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років. Причиною відмови стало те, що відсутні документи, що судна, на яких він працював, не відносяться до портових, постійно працюючих в акваторії порту, службово-допоміжних, розїзних, приміського і внутріміського сполучення. Крім того, рішенні зазначено, що неможливо врахувати періоди, за які відсутні нарахування заробітної пати та періоди знаходження на курсах, а також відсутні документи про періоди знаходження у резерві та відпустках без збереження заробітної плати. 17 липня 2013 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим прийняло рішення, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років з 6 червня 2013 року, на підставі того, що загальний стаж роботи позивача складав 32 роки 5 місяців 2 дні, у тому числі стаж за вислугу років 10 роки 3 місяці 12 днів. Право на отримання пенсії за вислугою років мають робітники плавскладу морського, річного флоту та флоту рибацької промисловості чоловіки по досягненню 55-ти років при загальному стажі роботи не менше 25 років, із них не менше 12 років 6 місяців на вказаній роботі у відповідності до п. «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги.

Представники відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим позовні вимоги не визнали та зазначили, що довідка не може служити підставою того, що підтверджує факт роботи позивача в риболовецькому колгоспі «ім.. Войкова», оскільки не має достовірних даних, що ОСОБА_1 у період з 17 квітня 1979 року по 1 вересня 1991 року працював на даному підприємстві.

Представник Головного ОСОБА_2 пенсійного фонду України в АР Крим в судове засідання повторно не зявився, про час, день та місце розгляду справи був повідомлений, правом надати свої заперечення або направити свого представника не скористався.

Вислухавши думку сторін , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Судом було встановлено, що позивач досяг 55-ти річного віку та звернувся в 2013 році з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. 2 розділу ХV Заключних положень «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , але рішеннями від 1 липня 2013 року та 17 липня 2013 року відповідачі відмовили в призначенні пенсії, мотивуючи свою відмову тим, що загальний стаж роботи склав 32 роки 5 місяців 2 дня, у тому числі стаж за вислуг років 10 років 3 місяці 12 днів. Тоді, як право на пенсію за вислугу років мають робітники суден робітники плавскладу морського, річного флоту та флоту рибацької промисловості чоловіки по досягненню 55-ти років при загальному стажі роботи не менше 25 років, із них не менше 12 років 6 місяців на вказаній роботі у відповідності до п. «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Також було відмовлено в призначенні пенсії на підставі того, що відсутні документи, які б підтверджували, що судна, на яких працював ОСОБА_1 , відносяться до портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, розїзних, приміського і внутріміського сполучення. Крім цього, зазначено, що неможливо врахувати періоди, за які відсутні нарахування заробітної плати та періоди знаходження на курсах, а також відсутні документи про періоди знаходження у резерві та відпустках без зберігання заробітної плати або про відсутність таких.

Відповідно до п. «д» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на отримання пенсії за вислугою років мають особи плавскладу морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості (крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, розїзних, приміського і внутріміського сполучення) після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років та 6 місяців на зазначеній роботі. Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 розпорядженням від 17 квітня 1979 року був прийнятий матросом на судно ПТС -«Панагія», яке працювало в колгоспі «ім. Войковец» і не відносилося до суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, розїзних, приміського і внутріміського сполучення (а.с.8). Також ці дані підтверджуються довідкою від 11 липня 2013 року (а.с.12). Також в трудовій книжці мають місце записи, відповідно до яких, позивач розпорядженням від 14 серпня 1979 року прийнятий в члени колгоспу «ім.. Войковець», 11 травня 1983 року переведений матросом на ТХС «Полярний», а 10 червня 1986 року призначений 2 помічником СЧС-1009 «Механік Кузьма Фастович». Всі ці данні підтверджуються записами в трудовій книжці (а.с.9), аж до 1 вересня 1991 року.

В копій особистих карток ОСОБА_1, які міститься в матеріалах справи (а.с.14 15), зазначено кількість відпрацьованих днів та заробітна плата за період з 17 квітня 1979 року по 1 вересня 1991 року, а також зазначено, що наказів про надання відпусток без збереження заробітної плати не має. Ці дані спростовують твердження, як Комісії по питанням підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та за вислугою років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в АР Крим та ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим. Тобто з цього вбачається, що рішення, якими було відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугою років, є не правовими та безпідставними. Відмова позивачу в оформленні пенсії на пільгових підставах є формальною та такою, що порушує його пенсійні права.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відмова відповідачів в призначені позивачу пенсії на пільгових умовах є незаконною, порушує права ОСОБА_1, тому його вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Понесені позивачем судові витрати по справі за сплату судового збору в сумі 34 грн. 41 коп. за подачу адміністративного позову підлягають поверненню йому з Державного бюджету України на підставі ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим, Головне ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в АР Крим про спонукання до виконання певних дій - задовольнити.

Відмініти рішення № 152/1838 від 1 липня 2013 року Комісії по питанням підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та за вислугу років при Головному ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в АР Крим щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугою років.

Відмінити рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим № 8/49 від 17 липня 2013 року щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугою років.

Признати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, право на пенсію за вислугою років починаючи з 6 червня 2013 року.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим поставити ОСОБА_1 на облік до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим та призначити йому пенсію за вислугою років та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії , починаючи з 6 червня 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України (рахунок № 31210206700019 за кодом бюджетної класифікації доходів 22030001 банк Головне управління Державної казначейської служби України в АР Крим, м. Сімферополь, м. Керч,вул.. Свердлова, 21, МФО 824026, ЄДРПОУ 37978388) на користь ОСОБА_1, судовий збір у сумі 34 грн. 41 коп. (тридцять чотири грн. 41 коп.) сплачений у ФілілїКРУ АТ «Ощадбанк» України за квитанцією № 378 від 13 серпня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд в порядку та строки, передбачені ст.. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Л.М. Короткова.

З оригіналом згідно.

Суддя -