Рішення № 34694575, 06.11.2013, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/8110/13-ц

Номер провадження 2/404/3200/13

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Бершадської О.В.

при секретарі - Вітохіній Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Кіровограда, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2, яка представляє свої інтереси та інтереси неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4 та на стороні відповідача - Виконавчий комітет Кіровоградської міської ради про визнання права на отримання квартири ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом, яким просить визнати за ним, ОСОБА_1, зі складом сімї: дружина-Веліксар ОСОБА_5, син -ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , донька -ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 , право на забезпечення (розподіл квартири та видачу ордеру) двокімнатної квартири № 62 за адресою: м. Кіровоград, вулиця Попова,18, корпус 4; зобовязати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Кіровограда надати , йому, ОСОБА_1, зі складом сімї: дружина-Веліксар ОСОБА_5, син -ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , донька -ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 , житло , а саме :двокімнатну квартиру № 62 за адресою: м. Кіровоград, вулиця Попова,18, корпус 4. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він з 27 січня 2011 року по 14 серпня 2012 року проходив військову службу на посаді військового прокурора Кіровоградського гарнізону. До 27.01.2011 року, проходив службу на посаді заступника військового прокурора Запорізького гарнізону у місті Запоріжжі. Рішенням житлової комісії військової частини А0680 (протокол №44 від 30.05.2011 року), з 28 квітня 2010 року, він, та його дружина -ОСОБА_2, син -ОСОБА_3 зараховані у склад сім»ї з трьох осіб на квартирний облік у місті Кіровограді, як такі, що потребують поліпшення житлових умов у загальному та першочерговому порядку. Надалі, до складу сім»ї, рішенням комісії внесена його донька -ОСОБА_4»я, ІНФОРМАЦІЯ_3. У зв»язку зі зміною структури та штатного розпису органів прокуратури, наказом Міністра оборони України від 10.07.2012 року №522 його звільнено з військової служби у запас на підставі пункту »б» частини 6 ст. 26 Закону України »Про військовий обов»язок і військову службу» ( за станом здоров»я). Та, згідно наказу Генерального прокурора від 08.08.2012 року № 973 к , його, звільнокол №44 від 30.05.2011 року), з 28 квітня 2010 року, він, та його дружина -ОСОБА_2, син -ОСОБА_3 зараховані у склад сім»ї з трьох осіб на квартирний облік у місті Кіровограді, як такі, що потребують поліпшення житлових умов у загальному та першочерговому порядку. Надалі, до складу сім»ї, рішенням комісії внесена його донька -ОСОБА_4»я, ІНФОРМАЦІЯ_3. У зв»язку зі зміною структури та штатного розпису органів прокуратури, наказом Міністра оборони України від 10.07.2012 року №522 його звільнено з військової служби у запас на підставі пункту »б» частини 6 ст. 26 Закону України »Про військовий обов»язок і військову службу» ( за станом здоров»я). Та, згідно наказу Генерального прокурора від 08.08.2012 року № 973 к , його, звільнено з посади військового прокурора Кіровоградського гарнізону, а з 15.08.2012 року призначено на посаду Кіровоградського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері південного регіону України. Вказує на те, що згідно ст. ст.31, 34 ЖК України, ст. 49 Закону України »Про прокуратуру», п.п.1.3, 4.1, 4.4, 4.5 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», кі

Залучена згідно ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 09.10.2013 року третя особа на стороні позивача ОСОБА_2, неповнолітні ОСОБА_3, ОСОБА_4, інтереси яких представляє законний представник ОСОБА_2, в судове засідання не з»явились , повідомлялись належно, згідно поданої заяви вимоги ОСОБА_1 підтримали, просили задовольнити.

Відповідач , представник КЕВ м. Кіровограда , в суді вказала на безпідставність заявлених вимог, просила у їх задоволенні відмовити.

Залучена згідно ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 09.10.2013 року третя особа - Виконавчий комітет Кіровоградської міської ради , його представник подав заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Генерального прокурора України від 27 січня 2011 року №125к , позивач, з 27 січня 2011 року до 14 серпня 2012 року проходив військову службу на посаді військового прокурора Кіровоградського гарнізону. До 27 січня 2011 року, тобто до часу переводу для подальшого проходження військової служби в іншу місцевість - місто Кіровоград, проходив службу на посаді заступника військового прокурора Запорізького гарнізону у місті Запоріжжі.

Рішенням Житлової комісії військової частини А0680 (протокол N244 від

з 28 квітня 2010 року позивач, дружина позивача - ОСОБА_2, син - ОСОБА_3 були зараховані у складі сімї з трьох осіб на квартирний облік у місті Кіровограді як такі, що потребують у поліпшенні житлових умов у загальному та першочергову порядку.

Рішенням Житлової комісії військової частини А0680 (протокол №55 від 17.01.2012 року) до складу сімї позивача внесена донька - ОСОБА_4»я Андріївна, яка народилася 27 грудня 2011 року.

Рішення про зарахування позивача та членів його сімї на квартирний облік у місті Кіровограді саме з 28 квітня 2010 року прийнято відповідно до пункту 3.7 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року N2577, оскільки до військової прокуратури Кіровоградського гарнізону, позивач з 01 жовтня 2008 року проходив службу в місті Запоріжжі у військовій прокуратурі Запорізького гарнізону, перебуваючи на квартирному обліку і житлом забезпечений не був, тобто з попередньої дати зарахування на квартирний облік.

У зв'язку зі зміною структури та штатного розпису органів прокуратури, наказом Міністра оборони України від 10 липня 2012 року №522 позивача звільнено з військової служби у запас на підставі пункту «б» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» ( за станом здоров» я).

На підставі вказаного , наказом Генерального прокурора України від 08 серпня 2012 року №973к позивача звільнено з посади військового прокурора Кіровоградського гарнізону та з 15 серпня 2012 року призначено на посаду Кіровоградського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері південного регіону України.

Відповідно до ч.9 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас за станом здоровя, залишаються на цьому обліку до одержання житла з державного житлового фонду та користуються правом позачергового одержання житла.

Рішенням Житлової комісії військової частини А0680 (протокол №65 від 28.11.2012 року), позивача, зі складом сімї - 4 особи, зараховано на позачерговий облік, як такого офіцера, звільненого з військової служби у запас на підставі пункту «б» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», тобто за станом здоровя.

Згідно з пунктами 1.3, 4.1. Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 30.11.2011 року №737, військовослужбовці, що звільненні з військової служби в запас за станом здоровя, забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання та користуються правом позачергового одержання житла.

При цьому, також з»ясовано, що з часу прибуття для подальшого проходження служби до міста Кіровограда, позивач та його сімя проживає у кімнаті загальною площею 15 кв. м , яка знаходиться у гуртожитку за адресою: м. Кіровоград, вул. Шевченка, 3. Згідно довідки про перевірку житлових умов №885 від 21.12.2012 року, вказана кімната не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, потребує поліпшення житлових умов ( а.с. 12).

Статтями 31 та 34 Житлового кодексу Української PCP визначено, що громадяни, які постійно проживають у даному населеному пункті і потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання житлового приміщення у будинках державного житлового фонду. Такими, що потребують поліпшення житлових умов визнаються громадяни, які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам.

Відповідно до статті 49 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі прокуратури, призначені на роботу в іншу місцевість, протягом шести місяців забезпечуються благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку.

Відповідно до п.п.153, 155 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008, за військовослужбовцями, відрядженими до Генеральної прокуратури України, та членами їх сімей зберігаються всі гарантії та пільги, передбачені законодавством для військовослужбовців.

Згідно ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Стаття 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначає, що соціальний захист військовослужбовців це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Згідно статті 2 зазначеного Закону ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Стаття 6 Конституції України визначає, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно пункту 4.4. Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.11 № 737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 січня 2012 року за № 24/20337 « військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання за рішенням КЕВ (КЕЧ) району, погодженим з житловою комісією військової частини та гарнізонною житловою комісією».

Листом №1291 від 08.07.2013 року, позивачу , відмовлено КЕВ м. Кіровограда у забезпеченні житлом, у зв»язку з відсутністю вільних квартир ( а.с. 23).

Згідно рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №1446 від 26.11.2003 року «Про віднесення квартир до числа службових», віднесено до числа службових Кіровоградської КЕЧ району квартиру у будинку№18, корпус 4 по вул. К.Попова, а саме: №62 ( а.с. 45-46).

Згідно довідки №1548 від 03.09.2013 року , станом на 03.09.2013 року в КЕВ м. Кіровограда рахується вільна згідно довідки КРЕП №10, квартира №62, що в будинку 18, корпус 4 по вул. К.Попова ( а.с. 25).

Позивач в суді вказував, що до даного часу він, та члени його сімї не можуть встановленим порядком отримати ордер та вселитися в зазначену квартиру, у звязку з невиконанням відповідачем обовязків, покладених на них нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985 року №2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» судовому розгляду підлягають спори про надання жилого приміщення за вимогами громадян, які мають право на позачергове надання жилих приміщень, у тому числі у випадках порушення встановленого законодавством строку надання житла.

Суд дійшов висновку, що позивач набув право на розподілення йому квартири зі складом сім'ї, у зв'язку із чим вважає за можливе задовольнити позов, зобов'язавши відповідача вирішити питання надання позивачу та членам його сім»ї службової двокімнатної квартири № 62 за адресою: м. Кіровоград, вулиця Попова,18, корпус 4.

Судові витрати вважати по фактично понесеним стороною позивача.

В порядку ст. 154 ЦПК України, заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 11 вересня 2013 року, у виді : заборони Квартирно- експлуатаційному відділу міста Кіровограда (місцезнаходження: пров. Училищний, 8 в м. Кіровограді) вчиняти будь-які дії з двокімнатною квартирою за адресою: АДРЕСА_1 скасувати.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6, 47, 124 Конституції України, ст. ст. 1, 2 Закону України «Про соціальний захист і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст.ст. 47, 50 ЖК України, ст.ст. 1, 10, 11, 60, 88, 154, 209, 212, 213-215, 218 ЦПК України , суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити .

Визнати за ОСОБА_1 зі складом сімї: дружина-Веліксар ОСОБА_5, син -ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , донька -ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 , право на забезпечення (розподіл квартири та видачу ордеру) двокімнатної квартири № 62 за адресою: м. Кіровоград, вулиця Попова,18, корпус 4.

Зобовязати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Кіровограда надати ОСОБА_1 зі складом сімї: дружина-Веліксар ОСОБА_5, син -ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , донька -ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 , житло , а саме :двокімнатну квартиру № 62 за адресою: м. Кіровоград, вулиця Попова,18, корпус 4.

Судові витрати вважати по фактично понесеним стороною позивача.

Заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 11 вересня 2013 року, у виді : заборони Квартирно- експлуатаційному відділу міста Кіровограда (місцезнаходження: пров. Училищний, 8 в м. Кіровограді) вчиняти будь-які дії з двокімнатною квартирою за адресою: АДРЕСА_1 скасувати.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Кіровоградської області, через суд першої інстанції.

Суддя Кіровського О. В. Бершадська

районного суду

м.Кіровограда