Рішення № 34689277, 20.06.2013, Городоцький районний суд Львівської області

1305/1218/12 2/441/58/2013

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2013 року

Городоцький районний суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Малахової - Онуфер А.М.

з участю секретаря Петрик-Ключник М.Є.

прокурора Мехеда Н.В., представника Суховільської сільської ради Семчук О.Г., відповідача ОСОБА_2, представника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Городок цивільну справу за позовом прокурора Городоцького району Львівської області в інтересах Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області до ОСОБА_2, третя особа відділ держземагенства у Городоцькому районі Львівської області про визнання недійсними та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування майна, -

в с т а н о в и в :

прокурор Городоцького району Львівської області звернувся в суд з позовом в інтересах Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, просить поновити строк позовної давності, визнати недійсними та скасувати Державні акти на право власності на земельні ділянки площею 0,0763 га серії ЯД №511127 кадастровий № 4620987700:12:012:0109 і площею 0,0766 га серії ЯЕ №556769 кадастровий № 4620987700:12:012:0110 видані ОСОБА_2 та витребувати у відповідача земельні ділянки вказаної площі і передати у власність територіальній громаді Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області. Позов обґрунтовує тим, що відповідач незаконно набув право власності на первісну земельну ділянку площею 0,1528 га (яка в подальшому була поділена на 2 ділянки площею 0,0763 га та 0,0766 га), оскільки Суховільською сільською радою рішення про надання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,1528 га для будівництва та обслуговування житлового будинку не приймалось, а отже підстав до видачі Державних актів на земельні ділянки площею 0,0763 га та 0,0766 га - не було.

Прокурор в суді позов підтримав, покликаючись на мотиви викладені у заяві, просить позов задоволити.

Представник Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області в суді при вирішенні спору по суті покладається на думку суду.

Відповідач в суді позов заперечив, пояснив, що право власності на земельну ділянку площею 0,1528 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1 набув правомірно на підставі витягу з рішення 6 сесії 5 скликання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області № 108/18 від 08.12.2006 року. Далі, за наслідками розгляду його заяви, рішенням Суховільської сільської ради затверджено технічну документацію щодо розподілу приватизованої земельної ділянки та уточнено площу земельних ділянок - 0,0763 га та 0,0766 га з присвоєнням АДРЕСА_1 і відповідно АДРЕСА_2 та видано два Державні акти. Просить у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в суді позов заперечив, пояснив, що оскаржувані Державні акти ОСОБА_2 набув правомірно на підставі рішень Суховільської сільської ради №108 від 08.12.2006р. та №995 від 21.07.2009р. Оскільки дані рішення не визнані незаконними у судовому порядку такі є чинними та підлягають виконанню уповноваженими органами.

Представник відділу Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з»явився, хоча належно повідомлявся про час, день і місце судового розгляду.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності суд задоволює позов частково.

За положеннями ст. ст. 116, 126 ЗК України, громадяни набувають права власності чи право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків визначених ч. 2 ст. 126 ЗК України.

Порядок звернення громадян із заявами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу їм безоплатно земельних ділянок у власність в т.ч. для ведення особистого селянського господарства, будівництва, садівництва, тощо, а також порядок прийняття вищевказаними органами рішення про надання земельних ділянок у власність визначається положеннями ст. 118 ЗК України.

Пунктом 34 ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування" передбачено, що до виключної компетенції відповідної ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради - сесії.

За положеннями ст. 378, 346 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Право власності припиняється, зокрема, у разі припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі.

Згідно ст.387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави, заволоділа ним.

Із пояснень в суді прокурора, матеріалів справи, убачається, що 08 грудня 2006 року на засіданні 6 сесії 5 скликання Суховільської сільської ради Городоцького району, Львівської області прийнято рішення за №108 про безоплатну передачу ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 0,0752 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що по АДРЕСА_1 (а.с. 22-24).

Між тим, з копії витягу із рішення №108/18 від 08 грудня 2006 року 6 сесії 5 скликання Суховільської сільської ради Городоцького району, Львівської області видно, що ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1 безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 0,1528 га, що суперечить рішенню №108 від 08.12.2006 року, прийнятого на засіданні 6 сесії 5 скликання Суховільської сільської ради Городоцького району, Львівської області (а.с.12, 22-24) та свого підтвердження в судовому засіданні, не знайшло.

Як видно із пояснень ОСОБА_2 в суді, на підставі витягу з рішення №108/18 від 08 грудня 2006 року 6 сесії 5 скликання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, 18 жовтня 2008 року Управлінням земельних ресурсів у Городоцькому районі Львівської області йому видано Державний серії ЯД №469872 кадастровий № 4620987700:12:013:0185 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1528 га призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, що по АДРЕСА_1, згідно виготовленої технічної документації (а.с. 33).

Із змісту постанови Городоцького районного суду Львівської області від 03.04.2013р., видно, що ОСОБА_5, перебуваючи на посаді голови Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, впродовж січня 2006 року - березня 2008 року, вчинив службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки і зокрема : головуючи на засіданні 6-ї сесії 5-го скликання Суховільської сільської ради Городоцького району, зачитав заяву ОСОБА_2 від 07.11.2006р. щодо безоплатної передачі йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, за наслідками розгляду якої Суховільською сільською радою Городоцького району прийнято рішення №108 від 08.12.2006р. «Про передачу безоплатно у власність земельних ділянок громадянам на території Суховільської сільської ради» з додатком, згідно якого, ОСОБА_2 надали земельну ділянку у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,0752 га. Далі ОСОБА_5, всупереч вимог п.1 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та п.п.1, 5 ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», не переконавшись у достовірності даних, внесених у витяг №108/18 від 08.12.2006р. з рішення Суховільської сільської ради Городоцького району №108 від 08.12.2006р., підписав та скріпив його гербовою печаткою сільської ради, згідно якого ОСОБА_2 безоплатно передавалась у власність земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1528 га, що не відповідає дійсності. На підставі даного витягу №108/18 від 08.12.2006р. з рішення Суховільської сільської ради №108 від 08.12.2006р., ОСОБА_2 виготовив технічну документацію та одержав Державний акт серії ЯД №489872 про право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1528 га, що в АДРЕСА_1.

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_2, 21 липня 2009 року рішенням №995 прийнятого на засіданні 26 сесії 5 скликання, затверджено технічну документацію щодо розподілу приватизованої земельної ділянки призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1 та уточнено площі зокрема : 0,0766 га під № НОМЕР_1 і 0,0763 га під номером НОМЕР_1, що по АДРЕСА_1, кожна (а.с.27).

Із пояснень ОСОБА_2 в суді, матеріалів справи видно, що 28 липня 2009 року Управлінням Держкомзему у Городоцькому районі Львівської області на підставі рішення 6 сесії 5 скликання №108/18 від 08.12.2006 року та рішення 26 сесії 5 скликання №995 від 21.07.2009 року Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, відповідачу видано два Державні акти на право власності на земельну ділянку Серії ЯД №511127 площею 0,0763 га і Серії ЯЕ №556769 площею 0,0766 га для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 і відповідно АДРЕСА_2.

Із договору купівлі - продажу земельної ділянки від 01.09.2009 року (а.с.84-85) убачається, що ОСОБА_2 відчужив ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0766 га призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_2.

Між тим, із пояснень в суді прокурора, повідомлення Управління Держкомзему у Городоцькому районі Львівської області (а.с.109) власником земельних ділянок площею 0,0763 га і площею 0,0766 га призначених для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 і відповідно АДРЕСА_2 згідно Державних актів Серії ЯД №511127 і Серії ЯЕ №556769 є ОСОБА_2.

Отже, враховуючи те, що Державний акт серії ЯД №489872 про право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1528 га, що в АДРЕСА_1, виданий ОСОБА_2 без дотримання передбаченого законом порядку встановленого для його видачі та на підставі документу, що не відповідає дійсності, а також без винесення відповідного рішення органом місцевого самоврядування про передачу відповідачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,1528 га, позов прокурора в частині вимог про визнання недійсними Державний акт серії ЯД №511127 кадастровий № 4620987700:12:012:0109 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0763 га та Державний акт серії ЯД №556769 кадастровий № 4620987700:12:012:0110 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0766 га, що призначені для будівництва та обслуговування житлового будинку, кожна, видані на підставі рішення 6-ої сесії 5-го скликання від 08.12.2006 року № 108/18 та рішення 26-ої сесії 5-го скликання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області від 21.07.2009 року №995 ОСОБА_2 - підставний та підлягає задоволенню.

Суд відмовляє прокурору у витребуванні від ОСОБА_2 та передачу у власність територіальній громаді с.Суховоля Городоцького району Львівської області земельних ділянок площею 0,0763 га і площею 0,0766 га, оскільки вказана земельна ділянка загальною площею 0,15 га закріплена за будинком АДРЕСА_1 ще 25 грудня 1987 рішенням зборів уповноважених членів колгоспу протокол №5, що видно із копії договору від 26.03.1987 року та копії - витягів з по господарської книги села за 1991-1995р.р. (а.с.113-115, 118).

З огляду на те, що прокурору про порушення вимог земельного законодавства при безоплатній передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 стало відомо при перевірці службових осіб Суховільської сільської ради у 2011 році, суд поновлює прокурору строк позовної давності.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 73, 88, 213-215 ЦПК України, ст.22, 116, 118, 126 ЗК України, ст.ст. 346, 378, 387 ЦК України, ЗУ " Про місцеве самоврядування ", суд -

в и р і ш и в:

позов задовольнити частково.

поновити прокурору строк позовної давності.

Державний акт серії ЯД №511127 кадастровий № 4620987700:12:012:0109 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0763 га та Державний акт серії ЯЕ №556769 кадастровий № 4620987700:12:012:0110 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0766 га, що призначені для будівництва та обслуговування житлового будинку, видані на підставі рішення 6-ої сесії 5-го скликання від 08.12.2006 року № 108/18 та рішення 26-ої сесії 5-го скликання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області від 21.07.2009 року №995 ОСОБА_2 - визнати недійсними.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь УДКСУ у Городоцькому районі (р/р 31217206700076, ЄДРПОУ 37965536, МФО 825014, одержувач платежу - УДКСУ у Городоцькому районі, найменування установи банку - ГУ ДКСУ у Львівській області) 114 грн. 70 коп.

В задоволенні решти вимог прокурора району - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 10 днів.

С у д д я : А.М. Малахова - Онуфер