Постанова № 34687343, 04.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2013 р. Справа №805/14190/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:50

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Тзіфи О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м.Торезі Донецької області про скасування вимоги від 09.08.2013 року №Ф-135,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Управління пенсійного фонду України у м.Торезі Донецької області про скасування вимоги від 09.08.2013 року №Ф-135, в обґрунтування позову зазначила, що 24.09.2013 року отримана вимога №Ф-135 від 09.08.2013 року про сплату позивачем суми боргу в частині недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. З квітня 2001 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у м.Торезі Донецької області у зв'язку із призначенням пенсії за віком, з 2010 року - отримує пенсію в разі втрати годувальника. Вимога є протиправною і підлягає скасуванню, оскільки прийнята із порушенням вимог статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне соціальне страхування» (зі змінами та доповненнями).

Представник позивача у судовому позовні вимоги підтримав, просив скасувати вимогу №Ф-135 від 09.08.2013 року.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши що, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь упровадженні ним підприємницької діяльності, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до Закону пенсію або соціальну допомогу. Позивач ОСОБА_1, за заявою про перехід з одного виду пенсії на іншу, отримує пенсію по втраті годувальника з 23.12.2010 року. Таким чином, враховуючи положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач, при отриманні пенсії по втраті годувальника, не звільнений від сплати єдиного внеску. Просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована органом місцевого самоврядування як фізична особа - підприємець та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, а з 01.01.2012 року є платником єдиного внеску, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

Відповідно до розпорядження № 168977 від 23.12.2010 року, за заявою про перепризначення пенсії від 15.12.2010 року, ОСОБА_1 призначена пенсія по втраті годувальника.

9 серпня 2013 року Управлінням пенсійного фонду України у м.Торезі Донецької області сформована вимога № Ф - 135 про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 8 658,71 грн.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються нормами Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі Закон №2464), Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058), Законом України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 року (далі Закон № 1788) та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону № 2464, фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон № 1058. Відповідно до п. 16 розділу XV "Прикінцеві положення" цього Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону №1788 застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно статті 1 Закону № 1788 громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. За цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Статтею 2 зазначеного Закону встановлено, що за цим Законом призначаються трудові пенсії за віком.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону № 1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно зі ст. 12 Закону № 1788 право на пенсію за віком мають жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Таким чином, позивач є пенсіонером за віком у розумінні наведених норм законодавства.

Проте, частиною 4 статті 4 Закону № 2464, визначений вичерпний перелік осіб які звільняються від сплати за себе єдиного внеску.

Оскільки в зазначеному переліку не міститься осіб які отримають пенсію по втраті годувальника, тому не має підстав для задоволення позову.

Аналогічна правова позиція висловлена Донецьким апеляційним адміністративним судом в ухвалі від 19 червня 2013 року по справі № 805/4003/13-а.

Згідно пп. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку щодо відмови у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м.Торезі Донецької області про скасування вимоги від 09.08.2013 року №Ф-135.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м.Торезі Донецької області про скасування вимоги від 09.08.2013 року №Ф-135 відмовити.

Повний текст постанови виготовлений 9 листопада 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.