Ухвала суду № 34687036, 05.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смагар С.В.

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2013 року справа №805/11853/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів: Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.

секретар Полторацька С.С.

за участі: представника позивача Андріянової Н.В.

представника відповідача Загорулько Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2013 року у справі № 805/11853/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовська нафтова компанія» до Державної податкової служби України, Міністерства доходів і зборів України, третя особа: Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовська нафтова компанія» звернулось до суду з позовом до Державної податкової служби України, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними дій, що полягають у відмові у прийнятті та реєстрації в «Єдиному реєстрі податкових накладних» податкових накладних, виписаних ТОВ «Азовська нафтова компанія», зобов'язання прийняти та зареєструвати в «Єдиному реєстрі податкових накладних» податкові накладні ТОВ «Азовська нафтова компанія» з моменту доставки податкових накладних до Єдиного реєстру податкових накладних, відповідно до дати та часу, зафіксованих в квитанціях про неприйняття.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на відсутність у податкового органу підстав для відмови у прийнятті та реєстрації спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з причини невідповідності інформації про місцезнаходження юридичної особи (позивача у справі) зазначеної у документах з інформацією, яка міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, оскільки зазначена інформація повністю співпадає.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2013 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовська нафтова компанія» задоволено повністю.

Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить останню скасувати та прийняти нову постанову якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовська нафтова компанія» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 30 грудня 1999 року, номер запису 1 274 120 0000 001391, місцезнаходження юридичної особи: 87503, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Донецьке шосе, буд. 3, включено до ЄДРПОУ за номером 30661021, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №284343. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 26 квітня 2010 року № 48/10/29-014-14, довідки серії АБ № 380901 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) виданою Головним Управлінням статистики у Донецькій області, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 16 січня 2013 року № 200101389 місцезнаходження позивача: 87503, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Донецьке шосе, буд. 3.

Згідно листу Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області від 6 серпня 2013 року № 117/10/18-013 Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовська нафтова компанія» перебуває на обліку в Іллічівському відділенню Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного провадження, з витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія АВ № 114592 станом на 15 квітня 2013 року та серія АВ № 114594 станом на 8 серпня 2013 року, місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовська нафтова компанія» зазначено: 87503, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Донецьке шосе, буд. 3, зміни до відомостей або установчих документів щодо місцезнаходження юридичної особи державним реєстратором не вносились.

5 липня 2013 року між позивачем та Маріупольською ОДПІ (Іллічівське відділення) укладено договір № 050720132 про визнання електронних документів, згідно якого позивач подає податковому органу податкову звітність, реєстри отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису. Колегія суддів зазначає, що у договорі місцезнаходження позивача зазначена як: 87503, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Донецьке шосе, буд. 3.

Відповідно до умов цього договору у період з 15 квітня 2013 року по 12 серпня 2013 року позивач надсилав у електронному вигляді відповідачу податкові накладні для їх реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних:

- № 11 від 15 квітня 2013 року на суму 785369 грн. 32 коп., у тому числі ПДВ - 130894 грн. 89 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 1402/13 від 14 лютого 2013 року,

- № 14 від 16 квітня 2013 року на суму 448800 грн., у тому числі ПДВ - 74800 грн., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № 1504/13 від 15 квітня 2013 року,

- № 17 від 18 квітня 2013 року на суму 471107 грн., у тому числі ПДВ - 78517 грн., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором оренди № АНК-04/13-2 від 12 квітня 2013 року,

- № 21 від 25 квітня 2013 року на суму 1648763 грн. 52 коп., у тому числі ПДВ - 274793 грн. 92 коп. видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № 1504/13 від 15 квітня 2013 року,

- № 25 від 30 квітня 2013 року на суму 118997 грн. 62 коп., у тому числі ПДВ - 19832 грн. 94 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № 1504/13 від 15 квітня 2013 року,

- № 23 від 29 квітня 2013 року на суму 392589 грн., у тому числі ПДВ - 65431 грн. 50 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором оренди № АНК-04/13-3 від 24 квітня 2013 року,

- № 24 від 29 квітня 2013 року на суму 80000 грн., у тому числі ПДВ - 13333 грн., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № 1504/13 від 15 квітня 2013 року,

- № 36 від 30 квітня 2013 року на суму 76709 грн. 29 коп., у тому числі ПДВ - 12784 грн. 88 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Азовська нафтова компанія» за договором поставки № АН-0000121 від 30 квітня 2013 року,

- № 26 від 30 квітня 2013 року на суму 3757 грн. 88 коп., у тому числі ПДВ - 626 грн. 31 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «Стандартойл» за договором поставки № 11-20а від 1 червня 2011 року,

- розрахунок № 12 від 16 квітня 2013 року коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної № 34 від 6 липня 2011 року за договором № 11-30а від 29 червня 2011 року на суму 175 грн. 94 коп., виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Промторгсервіс»,

- розрахунок № 19 від 23 квітня 2013 року коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної № 34 від 10 квітня 2012 року за договором № 12-04а від 23 березня 2012 року на суму 157 грн. 60 коп., виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Нафтогазторг»,

- № 1 від 9 травня 2013 року на суму 471107 грн. 18 коп., у тому числі ПДВ - 78517 грн. 88 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № 15/13-1 від 4 травня 2013 року,

- № 6 від 22 травня 2013 року на суму 100000 грн., у тому числі ПДВ - 16666 грн. 67 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 2105/13-н від 21 травня 2013 року,

- № 8 від 23 травня 2013 року на суму 1740000 грн., у тому числі ПДВ - 290000 грн., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 2105/13-н від 21 травня 2013 року,

- № 9 від 24 травня 2013 року на суму 958000 грн., у тому числі ПДВ - 159666 грн. 67 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 2105/13-н від 21 травня 2013 року,

- № 11 від 27 травня 2013 року на суму 793379 грн., у тому числі ПДВ - 132229 грн. 83 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» па договором оренди № АНК-05/13-2 від 18 травня 2013 року,

- № 21 від 31 травня 2013 року на суму 3757 грн. 88 коп., у тому числі ПДВ - 626 грн. 31 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «Стандартойл» за договором поставки № 11-20а від 1 червня 2011 року,

- № 1 від 4 червня 2013 року на суму 3950000 грн., у тому числі ПДВ - 658333 грн. 33 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 2105/13-н від 21 травня 2013 року,

- № 3 від 6 червня 2013 року на суму 1000000 грн., у тому числі ПДВ - 166666 грн. 67 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 2105/13-н від 21 травня 2013 року,

- № 5 від 9 червня 2013 року на суму 633631 грн., у тому числі ПДВ - 105605 грн. 17 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором оренди № АНК-06/13-1 від 2 червня 2013 року,

- № 7 від 11 червня 2013 року на суму 2550990 грн., у тому числі ПДВ - 425165 грн., видана, Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 2105/13-н від 21 травня 2013 року,

- № 9 від 14 червня 2013 року на суму 2549010 грн., у тому числі ПДВ - 424835 грн., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 2105/13-н від 21 травня 2013 року,

- № 11 від 17 червня 2013 року на суму 543113 грн., у тому числі ПДВ - 90518 грн. 83 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором оренди № АНК-06/13-2 від 11 червня 2013 року,

- № 16 від 20 червня 2013 року на суму 2418300 грн., у тому числі ПДВ - 403050 грн., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 2105/13-н від 21 травня 2013 року,

- № 21 від 26 червня 2013 року на суму 66567 грн. 72 коп., у тому числі ПДВ - 11094 грн. 62 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № АН-0000170 від 26 червня 2013 року,

- № 22 від 27 червня 2013 року на суму 3450000 грн., у тому числі ПДВ - 575000 грн., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 2105/13-н від 21 травня 2013 року,

- № 27 від 30 червня 2013 року на суму 1176744 грн., у тому числі ПДВ - 196124 грн. 33 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором оренди № AHK-06/13-3 від 17 червня 2013 року,

- № 34 від 30 червня 2013 року на суму 3757 грн. 88 коп., у тому числі ПДВ - 626 грн. 31 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «Стандартойл» за договором поставки № 11-20а від 1 червня 2011 року,

- № 2 від 2 липня 2013 року на суму 3415417 грн. 20 коп., у тому числі ПДВ - 569236 грн. 20 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № 2105/13-н від 21 травня 2013 року,

- № 7 від 5 липня 2013 року на суму 105680 грн. 04 коп., у тому числі ПДВ - 17613 грн. 34 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № АН-0000195 від 5 липня 2013 року,

- № 8 від 7 липня 2013 року на суму 4540405 грн. 91 коп., у тому числі ПДВ - 756734 грн. 32 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № 1504/13 від 15 квітня 2013 року,

- № 11 від 10 липня 2013 року на суму 117615 грн. 72 коп., у тому числі ПДВ - 19602 грн. 62 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором купівлі-продажу № АН-0000199 від 10 липня 2013 року,

- № 12 від 11 липня 2013 року на суму 905188 грн., у тому числі ПДВ - 150864 грн. 67 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором оренди № АНК-07/13-1 від 1 червня 2013 року,

- № 13 від 12 липня 2013 року на суму 576000 грн., у тому числі ПДВ - 96000 грн., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № 1504/13 від 15 квітня 2013 року,

- № 16 від 15 липня 2013 року на суму 334166 грн. 32 коп., у тому числі ПДВ - 55694 грн. 39 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № 1504/13 від 15 квітня 2013 року,

- № 17 від 16 липня 2013 року на суму 3969758 грн. 20 коп., у тому числі ПДВ - 661630 грн. 87 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № 1504/13 від 15 квітня 2013 року,

- № 18 від 17 липня 2013 року на суму 143496 грн. 36 коп., у тому числі ПДВ - 23916 грн. 06 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № АН-0000208 від 17 липня 2013 року,

- № 19 від 22 липня 2013 року на суму 95376 грн. 12 коп., у тому числі ПДВ - 15896 грн. 02 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № АН-0000211 від 22 липня 2013 року,

- № 22 від 25 липня 2013 року на суму 141524 грн. 16 коп., у тому числі ПДВ - 23587 грн. 36 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № АН-0000210 від 25 липня 2013 року,

- № 23 від 26 липня 2013 року на суму 215204 грн. 28 коп., у тому числі ПДВ - 35867 грн. 38 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № АН-0000213 від 26 липня 2013 року,

- № 24 від 29 липня 2013 року на суму 141494 грн. 40 коп., у тому числі ПДВ - 23582 грн. 40 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № АН-0000214 від 29 липня 2013 року,

- № 29 від 31 липня 2013 року на суму 70000 грн., у тому числі ПДВ - 11666 грн. 67 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № AHK-01/31-P від 16 січня 2013 року,

- № 31 від 31 липня 2013 року на суму 2374 297 грн., у тому числі ПДВ - 395716 грн. 17 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ОЙЛ ГРУПП» за договором поставки № АНК-07/13-2 від 11 липня 2013 року,

- № 32 від 31 липня 2013 року на суму 3757 грн. 88 коп., у тому числі ПДВ - 626 грн. 31 коп., видана Товариству з обмеженою відповідальністю «Стандартойл» за договором поставки № 11-20а від 1 червня 2011 року.

Податкові накладні не були прийняті податковим органом, про що позивачу були надіслані квитанції із відміткою про виявлені помилки, а саме: місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Вимоги до оформлення податкових накладних, їх видачі та внесення до Єдиного реєстру податкових накладних встановлені статтею 201 Податкового кодексу України та Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один із таких способів : а) у паперовому вигляді; б) в електронній форм з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим. У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); г) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; є) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України); ї) номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територію України.

Згідно з пунктом 201.6 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання. Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних. Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (надалі - Реєстр) платників податку на додану вартість - продавців товарів (послуг), звіряння даних, що містяться у виданих платниками такого податку -покупцями товарів (послуг) податковій накладній та розрахунку коригування з відомостями, які містяться у Реєстрі, встановлено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (надалі - Порядок № 1246).

Так, пунктом 2 Порядку № 1246 закріплено, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування до Реєстру здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру.

Відповідно до пункту 8 Порядку № 1246 для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації продавцю видається квитанція в електронній формі у текстовому форматі, у якій зазначаються реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому державною податковою службою, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про продавця, дата та час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в державній податковій службі.

За змістом пункту 9 Порядку № 1246 причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: наявність помилок; відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Підпунктом 7.6 пункту 7 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку», затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 10 квітня 2008 року № 233, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2008 року за № 320/15011 (надалі - Інструкція № 233) передбачено, що якщо надіслані податкові документи сформовано з помилкою, то платнику податків надсилається друга квитанція в електронному вигляді у тестовому форматі про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причини. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС.

Відповідно до матеріалів справи, у квитанціях податкового органу про неприйняття податкових накладних зазначено причину як виявлення помилки, а саме: місцезнаходження юридичної особи продавця послуг/товарів, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. З матеріалів справи вбачається, що позивач не змінював свою юридичну адресу (місцезнаходження) - 87503, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Донецьке шосе, буд. 3, з моменту реєстрації, тобто з 30 грудня 1999 року.

Як було встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду, у всіх спірних податкових накладних та розрахунках коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, наданих до податкового органу, позивачем зазначена та сама юридична адреса, що і в реєстраційних документах.

Відповідно до умов підпункту 3.1 пункту 3 Договору про визнання електронних документів від 5 липня 2013 року № 050720132, орган ДПС зобов'язаний, зокрема, забезпечити приймання податкових документів в електронному вигляді платника податків у терміни, визначені законодавством для податкових документів в паперовому вигляді, та їх комп'ютерну обробку.

Як вірно зазначив суд першої інстанції, саме на відповідача, як на орган державної податкової служби покладено обов'язок із забезпечення приймання від платника податків податкових документів в електронному вигляді. У межах спірних правовідносин цей обов'язок відповідачем порушено, що призвело до необґрунтованого неприйняття податкових накладних від позивача та невнесення їх до Єдиного реєстру податкових накладних.

Механізм взаємодії між податковими органами на різних рівнях врегульований відповідними нормативними актами з питань діяльності податкових органів. Будь-які недоліки або неврегульованість такого механізму не повинні впливати на можливість виконання платником податків - продавцем товарів/послуг обов'язку надавати покупцеві та надсилати для реєстрації у реєстрі податкових накладних за наслідками вчинюваних ним господарських операцій. В межах спірних відносин, позивач дотримався свого обов'язку та надіслав до податкового органу податкові накладні, які містять всі необхідні реквізити та відповідають вимогам, передбаченим пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України. Натомість, податковий орган свого обов'язку з прийняття та реєстрації вказаних податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних у Реєстрі не виконав, що потягло негативні наслідки як для позивача, як продавця товарів/послуг, так і для його контрагентів-покупців.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Частиною 2 зазначеної статті Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачами в порядку статті 71 КАС України не надано належних та допустимих доказів, які б могли підтвердити правомірність відмови позивачу у прийнятті та реєстрації в «Єдиному реєстрі податкових накладних» спірних податкових накладних.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про протиправність дій Державної податкової служби України стосовно відмови позивачу у прийнятті та реєстрації в «Єдиному реєстрі податкових накладних» спірних податкових накладних виданих Товариством у з обмеженою відповідальністю «Азовська нафтова компанія», наданих до податкового органу у період з 15 квітня 2013 року по 12 серпня 2013 року, та, як наслідок, зобов'язання Міністерства доходів і зборів України (як правонаступника прав та обов'язків Державної податкової служби України) прийняти та зареєструвати в «Єдиному реєстрі податкових накладних» податкові накладні ТОВ «Азовська нафтова компанія» з моменту доставки податкових накладних до Єдиного реєстру податкових накладних, відповідно до дати та часу, зафіксованих в квитанціях про неприйняття.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а потому підстав для його скасування не вбачається.

Повний текст ухвали складено 06.11.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 196, 198, 200, ч. 2 ст. 205, ст. 207, ст. 211, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України, м. Київ на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2013 року у справі № 805/11853/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2013 року у справі № 805/11853/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Л.В. Ястребова

Д.В. Ляшенко

С.Ю.Чумак