Рішення № 3468194, 15.04.2009, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.04.09

Справа № 12/57-09.

Господарський суд Сумської області у складі судді Костенко Л.А.

При секретарі судового засідання Бараковій О.М.

За участю представників сторін: від позивача – Суяров В.В., від відповідача – не прибув

Розглянувши матеріали справи № АС 12/57-09

за позовом: Антимонопольного комітету України, м. Суми

до відповідача: Державного підприємства «Новосуханіський спиртовий завод»,

Сумський район. с. Новосуханівка

про стягнення 40 000 грн. 00 коп.

Предмет позову: позивач просить суд стягнути з відповідача штраф та пеню у розмірі 40 000 грн. застосованих відповідно до рішення позивача № 745-р від 20.12.2007р., яким було визнане вчинення відповідачем правопорушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідач вимоги не визнав, подав суду відзив на позовну заяву з запереченням посилаючись на такі обставини:

Ухвалою господарського суду Сумської області від 11.01.2008р. порушено провадження у справі № 8/3-08 про банкрутство Державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод» (код ЄДРПОУ 00375214; юридична адреса: 42300, Сумська область, Сумський район, с. Новосуханівка, вул. Заводська, 1; р/р № 26009301704882 в філії «Сумського Центрального відділення Промінвестбанку», м. Суми, МФО 337278), введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до ухвали господарського суду Сумської області від 14.04.2008 р. розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Савочку Андрія Анатолійовича (ліцензія АБ № 271687 від 09.02.2006 р.).

Кредиторські вимоги позивача до відповідача виникли 20 грудня 2007 року (з дня винесення рішення №745-р). Тобто, до порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод». Відповідно до положень частини 1 статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство та вимоги яких не забезпечені заставою майна боржника.

30 травня 2008 року в газеті «Голос України» №102 було опубліковано оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство Держаного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод».

Згідно із частиною 1 статті 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Антимонопольний комітет України не виконав приписи вказаної норми та не подав до господарського суду Сумської області письмової заяви з вимогами до боржника у місячний строк.

З вказаних підстав відповідач вимоги не визнав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Антимонопольний комітет України, розглянувши справу № 23-26.13/5-07 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, прийняв рішення № 745-р, яким було визнано, що Державне підприємство «Новосуханівський спиртовий завод» разом з іншими спиртовими заводами вчинив порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та частинами першою та третьою статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які призвели до обмеження конкуренції на ринку спирту.

На підставі абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на ДП «Новосуханівський спиртовий завод» був накладений штраф у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень.

Копія рішення від 20 грудня 2007 р. № 745-р надіслана із супровідним листом Комітету від 29.12.2007 № 23-26.13/5-07 та отримана підприємством 16.01.2008р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 197377.

Відповідно до частини третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» особа, на яку покладено штраф за рішенням органу Комітету, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Отже, строк сплати штрафу, накладеного Комітетом за рішенням від 20.12.2007р. №745-р закінчився 17.03.2008р.

Відповідно частини п'ятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

В позовній заяві позивач вказує, що Державне підприємство «Новосуханівський спиртовий завод» звернулося до господарського суду м. Києва із позовною заявою про визнання недійсним рішення № 745-р від 20.12.2007р.

Господарський суд м. Києва ухвалою від 11.03.2008р. прийняв позовну заяву до розгляду та порушив провадження у справі.

Рішенням господарського суду м. Києва від 11.06.2008р. у задоволенні позову було відмовлено повністю.

Державним підприємством «Новосуханівський спиртовий завод» була подана апеляційна скарга, яку 26.08.2008р. ухвалою Київського апеляційного господарського суду було прийнято і порушено апеляційне провадження.

Отже, період нарахування пені становить з 12.06.2008 р. по 25.08.2008р.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.10.2008р. рішення господарського суду м. Києва від 11.06.2008 р. у справі № 45/74 було залишене без змін, а скаргу Державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод» - без задоволення.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, Державним підприємством «Новосуханівський спиртовий завод» була подана касаційна скарга на рішення господарського суду м. Києва від 11.06.2008р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.10.2008р.

Ухвалою від 24.12.2008р. Вищий господарський суд України прийняв касаційну скаргу до провадження.

Наступний період нарахування пені становить з 23.10.2008 по 23.12.2008.

Постановою Вищого господарського суду від 10.02.2009 рішення Господарського суду м. Києва від 11.06.2008 та постанова Київського апеляційного господарського суду від 22.10.2008р. залишені без змін, а касаційна скарга Державного підприємства «Новосуханівський спиртовий завод» - без задоволення.

Станом на 19.02.2009р. ДП «Новосуханівським спиртовим заводом» штраф не сплачено.

Згідно з частиною п’ятою статті 56 Закон України «Про захист економічної конкуренції» за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

З огляду на вищевикладене суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, законними, підтверджені матеріалами тому є такими, що підлягають задоволенню.

Позивачем також обґрунтовано доведено правомірність нарахування пені з якого вбачається врахування періодів судових розглядів справи по оскарженню рішення Антимонопольного комітету України № 745-р від 20.12.2007р. Загальна кількість днів прострочення сплати штрафу становить 146 днів.

Загальна сума пені з розрахунку штрафу 20 000 грн., відсотка суми штрафу відповідно до частини п’ятої ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» - 1, 5 відсотків та положення вказаної норми Закону що розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, становить 20 000 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача становить 40 000 грн. (20 000 грн. штрафу + 20 000 грн. пені) і на день розгляду справи останнім не сплачена.

Суд вважає заперечення відповідача помилковими, оскільки за приписами абзацу шостого статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» кредитор - це юридична або фізична особа, яка має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, щодо виплати заборгованості із заробітної плати працівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та зупинення заходів, спрямованих на виконання цих зобов'язань, застосовуваних до прийняття рішення про введення мораторію.

У розумінні названого Закону грошове зобов'язання - зобов'язання боржника заплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених цивільним законодавством України.

Закон України «Про захист економічної конкуренції» визначає правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму в господарській діяльності, тобто, цей Закон не регулює ні цивільно-правові відносини, а ні відносини у сфері оподаткування.

Відтак сума економічних санкцій, застосована Антимонопольним комітетом України на підставі Закону України «Про захист економічної конкуренції», не пов'язана з невиконанням чи неналежним виконанням ДП «Новосуханівський спиртовий завод» грошового або податкового зобов'язання, а тому відповідач безпідставно посилається на положення статей 12 і 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82 – 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Новосуханіський спиртовий завод» (42341, Сумська область, Сумський район, с. Новосуханівка, вул. Заводська, 1, інд. код 00375214) 40 000 грн. до загального фонду Державного бюджету України на рахунок ВДК у Солом’янському районі міста Києва, код ЄДРПОУ 26077951, МФО 820019, рахунок 31111106600010, код платежу – 23030300 (символ звітності 106).

3. Стягнути з Державного підприємства «Новосуханіський спиртовий завод» (42341, Сумська область, Сумський район, с. Новосуханівка, вул. Заводська, 1, інд. код 00375214) в доход державного бюджету України (рах. 31112095700002, код бюджетної класифікації доходів 22090200, одержувач – Держбюджет м. Суми, код ЕДРПОУ – 23636315, банк одержувача – ГУДКУ у Сумській області, символ звітності – 095, МФО 837013) - 400 грн. 00 коп. державного мита.

4. Стягнути з Державного підприємства «Новосуханіський спиртовий завод» (42341, Сумська область, Сумський район, с. Новосуханівка, вул. Заводська, 1, інд. код 00375214) витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (рах. 31215259700002, одержувач – Держбюджет м. Суми, код ЕДРПОУ – 23636315, банк одержувача – ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код платежу 22050000) - 118 грн. 00 коп.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ КОСТЕНКО Л.А.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 15 квітня 2009 року.

Повний текст рішення складено та підписано 21 квітня 2009 року.

Згідно оригіналу

Секретар с/з Бардакова О. М.