Рішення № 3467534, 15.04.2009, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" квітня 2009 р.

Справа № 12/397

За позовом Прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шумовецьке" с. Шумівці Хмельницького району

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький

про стягнення 55120,33 грн. шкоди та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Шпак В.О.

Представники сторін:

Позивача : Вальчук М.В. - за довіреністю №27/01-2535/08 від 02.12.2008р.

Відповідача : Савкун В.Г. - директор

Прокуратури: Яхієв О.А. - старший помічник прокурора Хмельницького району

Третьої особи: не з'явився

Рішення приймається 15.04. 2009року, оскільки в засіданні оголошувалась перерва.

Суть спору: Прокурором Хмельницького району подано позовом в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шумовецьке" с. Шумівці Хмельницького району про стягнення 55120,33 грн. шкоди та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що проведеною прокуратурою Хмельницького району перевіркою встановлено, що СТОВ "Шумовецьке" використовує земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 61,0 га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Шумовецької сільської ради Хмельницького району без документів, які засвідчують право власності чи користування.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що районна адміністрація не може передати вказану земельну ділянку в оренду відповідачу, оскільки відсутній порядок передачі земельних ділянок на конкурентних засадах.

Представник відповідача відзиву на позов не подав, проти позову заперечив. Зазначив, що використовує вказану земельну ділянку з моменту укладення з Шумовецькою сільською радою договору оренди земельної ділянки від 22 квітня 2002року. Протягом вказаного періоду він регулярно вносив плату за землю.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

19 травня 2008року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області Цимбалюком О.П. було проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства СТОВ „Шумовецьке”. За результатами перевірки було складено акт в якому зазначено, що СТОВ „Шумовецьке” використовує земельну ділянку площею 61га земель резервного фонду без документів, що посвідчують право власності або право користування. Категорія земель –землі сільськогосподарського призначення. Земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту.

19 травня 2008року директору СТОВ „Шумовецьке” Савкуну В.Г. вручено припис з вимогою в місячний термін усунути виявлене порушення вимог земельного законодавства.

Крім того, за результатами перевірки складено акт обстеження земельної ділянки.

Водночас, під час розгляду справи було встановлено, що 22 квітня 2002 року між Шумовецькою сільською радою та СТОВ „Шумовецьке” було укладено договір оренди земельної ділянки.

Договором передбачено, що сільська рада передає а товариство приймає в платне користування земельну ділянку площею 81 га строком на 5 років.

З умов вказаного договору вбачається, строк його дії закінчився 22 квітня 2007року.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши доводи представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно п.п.1, 9 ч.1 ст.35 Закону України ”Про охорону земель”, власники і землекористувачі, в тому числі орендарі земельних ділянок, при здійсненні господарської діяльності зобов'язані дотримуватись вимог земельного та природоохоронного законодавства України і забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Під час перевірки було встановлено, що у відповідачем на зазначену земельну ділянку документи, які посвідчують право користування не отримано.

Статтею 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” передбачено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

З аналізу доказів наявних в матеріалах справи вбачається, що позивач, виходячи із положень наведених норм права, самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 61га.

Статтею 211 Земельного кодексу України визначено, що юридичні особи несуть цивільну відповідальність відповідно до вимог законодавства за самовільне зайняття та використання земельних ділянок не за цільовим призначенням

Загальний розмір шкоди, яка заподіяна СТОВ „Шумовецьке” самовільним зайняттям та використанням земельної ділянки, обрахований згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, їх використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 року та становить 55 120 грн. 33 коп..

Відповідно до вимог ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Статтею 90 Земельного кодексу України визначено, що власники земельних ділянок мають право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом.

Згідно п.12 перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

У зв'язку з цим, органом, уповноваженим державою здійснювати розпорядження вищевказаною земельною ділянкою є Хмельницька районна державна адміністрація.

Таким чином, відповідно до вимог ст.ст.90, 212 Земельного кодексу України, самовільно зайнята СТОВ „Шумовецьким” земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі з відшкодуванням заподіяних збитків.

Згідно із вимогами ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З огляду на викладене, вимоги прокурора відповідають положенням чинного законодавства, обґрунтовані доказами по справі і підлягають задоволенню.

Посилання відповідача, на те що він вважав договір оренди від 22 квітня 2002року пролонгованим, суперечать положенням ст. 33 Закону України „Про оренду землі”. А внесення ним орендної плати після припинення дії зазначеного договору не свідчить про його пролонгацію.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст.49 ГПК України покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.44,49,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

вирішив:

Позов Прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шумовецьке" с. Шумівці Хмельницького району, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький про стягнення 55120,33 грн. шкоди та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки задоволити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Шумовецьке” с.Шумівці Хмельницького району (код 31998812) на користь Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький, вул. Кам’янецька, 122/2 (код 21318806) –55120грн. 33коп. (п’ятдесят п’ять тисяч сто двадцять гривень 33коп.) шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки.

Видати наказ.

Зобов’язати Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Шумовецьке” с.Шумівці Хмельницького району (код 31998812) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 61га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Шумовецької сільської ради Хмельницького району.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Шумовецьке” с.Шумівці Хмельницького району (код 31998812) в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області) –636грн. 20коп. (шістсот тридцять шість гривень 20коп.) державного мита, а на рахунок 31215259700002, код банку 815013, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 23565225 УДК м. Хмельницький, призначення платежу: 22050000 - 118грн. (сто вісімнадцять гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя